6月，美国新的《海洋航运改革实施法》被曝出现多条惊人举措，如禁止美国港口使用中国国家支持的软件，并允许联邦海事委员会（FMC）调查上海航运交易所等外国航运交易所，以“先发制人”地处理不当商业行为。
（图源：dedola）
荒诞的是，该政策的主导者美国共和党议员达斯蒂·约翰逊诬称中国通过LOGINK在全球数十个港口使用，能够通过清关表格获取运输信息、货物估价、目的地和路线信息。进而阻止货物进出美国，并削弱美国的供应链。
LOGINK即中国交通运输物流公共信息平台，完全是服务于中国国际航运和国际供应链服务效率的一个公共服务平台，但遭污名化。
在去年通过的《海运改革法案》之后，美国推出了新的《海运改革实施法案》，其中包含多项惊人举措！
（拜登签署法案 来源：AGWEEK）
首先，该法案禁止美国港口使用中国国家支持的软件。这和拜登政府的《芯片与科学法案》思维如出一辙，和美国操弄全球舆论攻击华为、中兴如出一辙。但反过来想，往往美国担心中国的恰恰是美国在干的。
其次，该法案允许联邦海事委员会（FMC）调查外国航运交易所，如上海航运交易所，以预防不当商业行为。
此外，一名支持限制中国参与美国海上活动的立法草案的美国国会议员计划在美国国防预算中增加一项修正案，该修正案将禁止美国港口使用中国航运数据平台！
这项立法的发起人是美国共和党众议员达斯蒂·约翰逊（Dusty Johnson），他也是《海运改革实施法》的发起人。
新的《海运改革实施法》引入了一些新的条款和举措，其中包括：
1.调查中国机构：允许联邦海事委员会（FMC）调查上海航运交易所等外国航运交易所，并要求运输部聘请一名独立审计员，审查中国对上海航运交易所商业行为的影响，并向国会报告。
掌链解读：预估美国FMC针对中国航运服务机构及平台的有罪推论会不时出现。针对美国的政治干扰和污名化，中国是否有反制举措？
（来源：马士基）
2.海运数据标准：授权FMC简化海运物流的数据标准，并使用现有的数据标准或行业最佳实践，包括在需要时聘请第三方专家制定新的联邦数据标准。
掌链解读：关于数字化海运物流的话语权之争，美国要压中国一头？作为全球市场规模最大的海运市场，中国怎么应对？
3.海运数据统计：允许美国运输统计局收集有关港口运营的更多信息，如进出集装箱总量和码头容量。
掌链解读：但愿这只是一个客观公正的数据收集，但你大致能想象到，这项活动有一个重点针对对象国，中国航运企业怎么办？
这项法案的支持者认为，它旨在保护美国港口、托运人和制造商免受中国的影响。
在通过《海运改革实施法案》之前，美国去年通过了《海运改革法案》（OSRA-22），该法案旨在阻止外国海运公司将美国农产品出口产品留在美国港口，并建立了“互惠贸易机会”，以减少与中国的“长期贸易失衡”。
部分议员辩称，亚洲的海运公司拒绝接受美国出口货物的订单，而是选择在疫情期间尽快将空箱运回亚太地区，以便重新装上其他国家的出口产品。最初的法案旨在赋予FMC处理这些托运人行为的权力，而新的改革实施法案明确了他们的角色，并将注意力集中在航运交易所上。
(法案获得支持 来源：KMIT)
达斯蒂·约翰逊补充道：“我们已经看到了《海运改革法案》的积极成果，但要对中国保持强硬，还有更多工作要做。”
在这个立法的背景下，支持者强调公平贸易对供应链的各个环节都有利，从生产商到制造商，从托运人到消费者。
美国消费者品牌协会负责供应链和物流的副总裁Tom Madrecki补充说：“加强海运联系对消费者的生活质量和美国经济的增长至关重要，我们鼓励迅速考虑新的立法以建立和改进《海运改革法案》中包含的关键政策。”
据联合国贸易和发展会议 (UNCTAD) 估计，全球贸易总量的 80% 和价值的 70% 是通过海运进行的。其中，60% 的海上贸易经过亚洲，其中南海运输量估计占全球航运量的三分之一。
其水域对于中国、台湾、日本和韩国尤其重要，这些国家都依赖于马六甲海峡连接南中国海，进而连接太平洋和印度洋。作为世界第二大经济体，中国60%以上的贸易额通过海上运输，中国的经济安全与南海紧密相连。
（资料图）
中美贸易总额已经超过了6906亿美元（约合49365亿元），近5万亿元人民币，其中美国向中国的出口额为1538亿美元，相比2021年增长了1.6%，而中国向美国出口的商品总额超过5000亿美元。
据2022贸易报告统计，美国海运贸易量占中美贸易总量的90%，也即中美贸易中4万多亿商品靠海运，美国法案将影响到这4万亿价值的贸易物流。从数量上看,中国到美国的海运输量也占到了中美贸易总量的70%以上。
这些数字清楚地表明，尽管在贸易战的背景下，中美之间的经济贸易关系面临着一系列挑战，但两国之间的巨大经济互动依然保持着。
2022年，美国向全球出口总额2.1万亿美元中，仅7.5%的出口产品被运往中国；而美国从全球进口总额3.2万亿美元中，16.5%的进口产品来自中国；同时，32.4%的美国贸易逆差来自中美贸易。
（图源：地中海航运）
在美国对华高关税壁垒及脱钩断链政策下，中美贸易正在变化。2022年，美国对华出口需取得BIS（工业与安全局）许可例外授权，其总额为3.182亿美元，较2021年减少2.3%（750万美元），延续了一直在下降的趋势。这是因为在2020年6月29日移除了民用最终用户（CIV）计划。
2022年3月，白宫推出了名为FLOW（货运物流优化工程）计划，宣称其目标是缓解美国的供应链瓶颈。该计划旨在促进供应链行业所有利益相关者之间的数据共享，并已有18家企业参与其中。
据美国运输部（USDOT）表示，FLOW的设立旨在解决整个供应链网络缺乏透明度的问题。然而，国际物流企业可能对白宫通过FLOW试点推动，让美国运输部实际成为供应链数据的独立管家，持有不同看法。
（美国Flow 计划 来源：官网）
FLOW计划是一个数据共享驱动的项目，主要收集供应链相关企业的数据，并连接运输和物流领域的各利益相关者，包括港口当局、物流公司、托运人、卡车司机、制造商、零售商和其他企业。
尽管白宫声称不会强制所有参与者共享数据，以确保信息透明和可见性，但它认为相关企业遵循白宫政府的指令，并为该计划收集数据是必要的。
由于大多数供应链运营商缺乏数据共享，出口商、进口商和物流经理在规划时经常面临一些问题。这也是仓库、港口、卡车司机和铁路无法应对货运量高峰和低谷的主要原因之一。
此外，缺乏数据共享还会影响零售商，他们不得不花费巨资来管理滞留在运输途中的大量库存。
尽管物流公司提高了自身运营的可见性，但大多数公司仍然排斥与他人共享数据。白宫创建这个国家门户网站将促进物流公司“自愿”交换数据，是企业自愿还是政治胁迫下的“假自愿”？
白宫声称，所有共享数据的参与者都可以访问这些信息。该门户将采用技术中立和基于性能的标准来使用和共享信息。在FLOW项目后，供应链行业将不再依赖电子表格和电话来进行计划和跟踪。
美国实施的《海运改革实施法》禁止使用中国航运平台和航运数据，似乎为FLOW项目铺路。
美国正在强行与中国航运脱钩可能对中国航运业造成严重的市场冲击。中国航运企业一直是全球航运市场的重要参与者之一，与美国之间的合作和业务往来对中国航运业的稳健增长具有重要意义。美国的限制举措可能导致中国航运企业失去与美国供应链相关企业的合作机会，进而减少业务量，对航运企业的盈利能力和市场份额带来负面影响。
中国航运业在全球供应链中扮演着重要的角色，若与美国航运脱钩，可能导致供应链中断风险增加。
美国是全球最大的经济体之一，与中国的航运合作关系紧密，若受到限制将对全球供应链的稳定性产生波及。供应链中断可能引发连锁反应，影响全球贸易和生产活动。
美国脱钩举措背后是地缘政治动机。禁止使用我国航运平台和航运数据，是对我国数据主权的侵犯。
目前中国是全球最大货物贸易国，也是全球最大海运物流市场，中国海运贸易总量占据全球市场30%左右，全球十大货运物流港口中，中国港口占了七位，中国远洋海运集团也是全球最大海运企业之一。
长期以来，中国出口企业并不掌握国际海运话语权，中远海运等本土航运企业在中国国际集装箱海运市场占比约10%左右，包括丹麦马士基、瑞士地中海航运、法国达飞航运、日本ONE（日本邮船、商船三井、川崎汽船三大集装箱航运企业整合企业）、德国赫伯罗特等外资航运巨头主导，占据中国国际市场90%份额，这使中国国际供应链安全受制于人。
美国政府限制使用中国航运数据，意图控制相关供应链数据的流向和管理权，威胁了中国的数据主权。这可能进一步加剧贸易和政治紧张局势。
美国与中国航运脱钩将促使中国航运业更加紧密地关注数字化转型和技术创新。
为了应对美国的限制举措，中国航运企业将不得不积极采纳数字技术，并加快航运业务的数字化升级。这将使得航运企业能够更高效地管理物流过程、优化运输路线、提供智能化服务，从而增强企业的竞争力和适应性。
中国航运业也将面临数据安全和隐私保护的挑战。美国禁止使用中国航运平台和数据可能涉及对数据安全的担忧，使得中国航运企业必须采取更严格的措施来保护客户和合作伙伴的敏感数据。
（图源：中远海运）
这将推动航运企业加强数据保护体系的建设，加密数据传输，加强网络安全防护，以确保数据在传输和存储过程中不受损害，增强对数据的控制能力。
国际物流企业可能对将敏感数据交给美国运输部作为数据管家表示抵触，担心可能影响商业竞争力或泄露商业机密。
编辑：管一
