中国科技供应链拿什么自我保护？3月2日，美国商务部再以涉及国家安全等理由，将科大讯飞等28家中国实体列入黑名单，领域覆盖人工智能、芯片、生物科技等。

2月16日，美国司法部和商务部宣布成立“颠覆性技术打击部队”（以下或称“打击部队”），执行相关法律，来保护美国的先进技术不被美国的敌手国家非法获取和利用。

（美国封锁中国高科技供应链 来源：Nikkei）

美国声称，这是美国阻止中国通过非法手段获得美国先进技术的最新举措。对此，2月23日，中国商务部办公厅副主任、新闻发言人束珏婷表示“强烈不满，坚决反对。”

束珏婷指出，美方泛化国家安全概念，滥用出口管制等措施，动用行政力量干预企业间技术合作，扰乱正常市场秩序，破坏全球产业链供应链安全稳定，阻碍世界经济复苏和发展。

一．美国颠覆性技术打击部队打什么？

2月17日，司法部副部长丽莎·莫纳科表示，这支部队将由“今天攻击明天的国家安全威胁的顶级专家”组成。

她概述了几种威胁，包括民族国家赞助的网络攻击、数据武器化以及专制政府对破坏性技术的使用和滥用。 美国颠覆性技术定义为“推动下一代军事和国家安全能力的创新”。

句句可以听出针对中国的画外音，而俨然把科技竞争战争化和军事化。为了做到打击对手，这支由商务部和司法部组建的联合战队强化供应链打击。

根据美国司法部和商务部发布政策（如下图），“打击部队”将汇集政府各部门专家，包括联邦调查局国土安全调查局和全美12个大都市的14名美国检察官办公室。

美国将“使用情报和数据分析来打击非法行为者，加强公私合作伙伴关系以加强供应链，并识别对我们关键资产（如半导体）的威胁的早期预警。”

美国颠覆性技术打击小组的成立将加强美国对半导体制造领域的监管和限制技术的出口，这必然进一步撕裂中美科技供应链合作。

（美国司法部公告 来源：美国司法部官网）

“打击部队”不仅加强对中国的技术出口管制，还增强对中国技术威胁的监测和分析。“打击部队”将为政府机构提供技术支持和情报分析。

2月19日掌链发布《美国如何对中国科技及涉疆供应链精准打击？揭开美供应链情报黑手》（https://mp.weixin.qq.com/s/jiXCChNcgWBOR9ar_71VaQ）

二．打击部队如何打击中国科技供应链？

近年来，美国拜登政府通过的相关供应链法案，进一步增强了供应链治理的国家政策干预、意识形态化以及地区与国家安全议题。

一方面，美国推进制造业回归的过程中，着力塑造部分产业供应链的“内循环”和“去中国化”。另一方面，此次“俄乌战争”进一步强化与欧盟和日韩的合作联盟，推动新一轮供应链的盟国化。“打击部队”也仅仅是美国打击中国的一个缩影.

（1）从供应链上游割裂：包括技术出口管制：美国政府可以通过限制向中国出口某些关键技术和产品来封锁中国的高科技产业发展。这些关键技术包括芯片制造、人工智能、5G等领域的核心技术。

技术投资限制：美国政府可以通过对中国企业的投资限制来封锁中国的高科技产业发展。例如，美国政府可以限制中国企业在美国进行投资或者收购美国高科技企业。

（2）供应链生态挟制。①金融投资管制：美国政府可以通过金融管制来限制中国企业的融资渠道，从而限制其高科技产业的发展。例如，美国政府可以禁止美国金融机构向中国企业提供融资。

（华为生产车间 来源：Nikkei）

②制裁外国企业：美国可以通过对某些外国企业实施制裁、禁运等措施来打压它们的发展，从而破坏全球高科技产业的供应链。

③制造紧张局势：美国可以通过发起贸易战、对某些国家实施政治、经济压力等手段来制造紧张局势，从而破坏全球高科技产业的供应链。

华为是中国的技术领军企业，迅速成为两国技术冲突的对象。美国担心它成为本国电信基础设施的终极威胁，视之为现代版“特洛伊木马”，认为其世界级的5G 平台存在潜在后门威胁。在毫无根据的间接证据的支持下，一些无关的间谍指控，以及对其创始人任正非长期从军背景的有罪推定，美国对华为的指控充满虚假的叙述。

华为威胁论只是美中科技冲突的冰山一角。出于国家安全目的，美国商务部会将部分外国公司列入黑名单，即所谓的“实体名单”。目前，已经将华为的供应链囊括在内，也包括一些监视新疆的中国科技公司。

三．中美航空物流将受伤：美台航空都将受伤

（1）猎杀华为&联邦快递

自特朗普政府将华为列入出口管制清单以来，联邦快递与华为因货物处理不当而陷入一系列纠纷。

5 月中旬，华为指控联邦快递将两个从日本运往中国的包裹转移到美国，而不是将它们送到华为在中国的办事处。 华为表示，联邦快递对另外两个华为包裹做同样的事情，这两个包裹从越南发往华为在中国的办事处。 但由于不明原因，包裹被退回了越南的寄件人。

（联邦快递拒绝运送华为手机 来源：Extreme）

在此之前，联邦快递因将一部发往美国的华为手机寄回英国寄件人而卷入争议。 PC Mag 的一名英国记者将他的手机发送到该杂志的纽约办事处。 在到达印第安纳州的 联邦快递后，手机随即被空运回英国。

退回的包裹附有一张便条，上面写着“由于美国政府与华为和中国政府的问题，联邦快递退回了包裹”。

华为表示，5 月份转移的包裹包含重要的公司文件，而不是可能受到美国出口限制的硬件。 美国出口法不应限制英国记者将合法购买的华为手机发送给美国同事的能力。

2021年，联邦快递因 53 项违反联邦出口管制条例而被罚款。 这些违规行为涉及 2011 年向法国运送 52 个飞机部件，以及 2012 年向巴基斯坦运送电子显微镜。

可以预判，美国政府或已向联邦快递施压，要求其加强对华为的筛查活动。中美科技供应链的撕裂对航空物流产业产生了一定的影响。

（中美航空货运 来源：freight wave）

在 2022 财年，联邦快递公司的联邦快递货运部门每天报告约 111,700 件货物，比上一年增长 3%。2022 财年的货运量为 412,668 公吨，是自机场开放日 (AOD) 以来处理的最高吨位，7 月份的进口吨位最高。其中中国进口的芯片产品为最大价值货品。

从美国看来，以半导体为例，美国报告认为美国半导体产业占全球半导体营收的近一半，但美国本土半导体生产能力所占的份额已从20年前的37%下降至约12%，可使用的材料、工具和设备来源有限且高度依赖国外，特别是在亚洲地区，这将造成供应链风险。

（2）爆赚1300亿的长荣航空

全球芯片产能分布亚洲占据了3/4，中国超过1/3达到37%，美国只占12%，因此在美国国会听证会上强烈呼吁美国加大产业投资。截至2022年中国台湾的产能占比到了22%，韩国提升到了21%，中国大陆和日本降至15%，美国12%.。

2022年美洲市场的芯片销售额增幅最大，达到了16.0%；而中国仍然是最大的芯片需求市场，销售额为1803亿美元，但与2021年相比下降了6.3%，欧洲和日本的年销售额也有所增长，分别为12.7%和10.0%。

也就是说中国仍是全球最大芯片采购国家。总部位于欧洲的供应链服务公司表示，现在货物从上海海运到美国需要两个多月的时间，对于从汽车到电脑等各种产品所使用的关键芯片来说，这等待时间太长了。

三星电子公司、罗技国际公司和西门子公司等公司根本等不及。而且芯片货值交稿，唯有靠航空运输。

（长荣2022年货运量 来源长荣官网）

在航空业因疫情受到重创的2020-2022年，全球30大航空公司中只有4家赚钱，其中两家就在台湾省——长荣航空和中华航空。长荣2022年合并营收6,271.42亿台币（约1300亿人民币），年增28.15％，全年营收写下历史新高，其中第四季合并营收为1,108.85亿元，年减28.92％，季减34.94％。2022年长荣货运量有842434吨，相比较海运寥寥无几，其中60%为台积电的芯片产品。

（中华航空2022货运量  来源中华航空官网）

中华航空公司在一份声明中表示，2022年的货运收入是该部门 62 年历史上最高的。

2022年中华航空相比较2021年大幅上升.  2022年由于疫情影响，各大航空公司客运营收微乎其微，而靠着与大陆的芯片等电子产品贸易，背靠着年产1400万片芯片的台积电。长荣和中华航空成为航空物流的暴发户。

据数据显示，2022 年中国进口集成电路5384亿件，比 2021 年下降 15%。按价值计算，中国集成电路进口额为4156亿美元，是超过石油的最大总进口，与2021年相比下降5%左右。而2021年中国芯片进口量增长16.9%，2020年增长22.1%。

随着中国台湾加入美国对华围剿的芯片四方联盟，台湾地区对大陆地区的芯片出口未来或将不断降温，在中国进口芯片空运路上爆赚的台湾地区长荣航空、中华航空还能赚多久？

编辑: 管一