中美贸易谈判焦点:TikTok协议即将达成?英伟达被继续实施“反垄断调查”
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掌链 老八

9月20日,特朗普在“真相社交”上写道,他和中国领导人9月19日在电话中批准了有关 TikTok 美国业务未来的协议。

特朗普称这次通话“富有成效”,他“感谢”中国领导人批准该交易,据报道,该交易将把 TikTok 的美国业务出售给一群美国投资者。特朗普还在帖子中写道,两国在贸易问题上“取得了进展”,并将在定于10月底在韩国举行的亚太经合组织(Apec)峰会上会面,并表示他将访问中国。

这是中美元首今年以来的第二次通话。

今年6月,两国领导人举行会谈,讨论中国稀土矿出口问题,最终中国同意向美国公司批准“一定数量”的出口许可证,以及用稀土矿制成的磁铁。

中美两国官员近几个月已举行了四轮会谈,但迄今仍未实施极高的关税和严格的出口管制。美国已对据称与芬太尼贩运有关的部分中国商品征收 20% 的关税。

其他棘手问题——包括技术出口限制和中国购买美国农产品——迄今仍未解决。

aljazeera.com

近日,中美两国关系紧张升级。9月12日,美国将另外 23 家中国公司列入实体名单,随即启动了调查。

9月13日,中国针对美国半导体行业启动两项调查,包括一项针对部分美国芯片制造商英伟达制造的模拟集成电路芯片的反垄断调查,以及一项针对美国针对中国芯片行业举措的反歧视调查。

另外,中国商务部9月15日发布声明,反驳了特朗普要求欧盟对中国购买俄罗斯石油征收高达 100% 的二次关税的要求。

中国外交部发言人在声明中表示,这是“典型的单边霸凌和经济胁迫行为”,“严重违反了今年早些时候特朗普和习近平通话时达成的共识”,并誓言将采取“一切必要措施”捍卫中国的合法利益。

9月15日,中美贸易谈判在西班牙结束,谈判也涉及关税税率、出口管制以及TikTok 撤资期限等内容。《掌链》【全球政要抓供应链】为您梳理中美贸易谈判的三个焦点问题。

一、英伟达芯片与“反垄断法”

中国国家市场监督管理总局9月15日发布公告称,经初步调查,英伟达公司违反了《反垄断法》及市场监管总局关于附加限制性条件批准英伟达公司收购迈络思科技公司反垄断审查决定的公告,决定依法对英伟达公司进行进一步调查。

Financial Times

9月15日谈判结束后,贝森特称中国对英伟达的调查声明“时机不当”。

据CNBC 9月15日报道,商业咨询公司亚洲集团数字业务合伙人乔治·陈表示,英伟达已成为“双方的筹码”,延长调查“显然是中国为向美国展示强硬一面而采取的谈判策略的一部分”。

9月17日上午,《金融时报》报道称,据三位知情人士透露,中国国家互联网信息办公室 (CAC) 本周要求字节跳动和阿里巴巴等公司停止对 Nvidia 为中国量身定制的产品 RTX Pro 6000D 的测试和订单。

英伟达股价周三下跌约 3%。

据一位知情人士透露,北京监管机构最近召集了华为和寒武纪等国内芯片制造商,以及同样生产自己的半导体的阿里巴巴和搜索引擎巨头百度,要求他们报告其产品与英伟达中国芯片的比较情况。

该人士补充说,他们得出的结论是,中国的人工智能处理器已经达到或超过了出口管制允许的英伟达产品的水平。另一位业内人士表示:“目前高层的共识是,中国国内供应足以满足需求,而无需购买英伟达芯片。”

Financial Times

BBC 9月18日报道,英伟达首席执行官黄仁勋表示,他对中国令其顶级科技公司停止购买英伟达的人工智能 (AI) 芯片感到“失望”。

黄仁勋告诉 BBC 新闻,美国需要“确保包括中国在内的世界各地的人们都能使用这项技术”。

他补充道:“人类社会的进步不是零和游戏。”“特朗普总统的意思非常明确,他希望美国赢,习近平主席希望中国赢,而且双方都有可能赢。”但他相信“对话会自行解决。”

黄仁勋还表示,他将“支持美国”解决地缘政治问题。

《环球时报》9月18日报道,对于黄仁勋的言论以及外媒就此事的报道,中国外交部发言人林坚表示:
“我们一贯反对在经贸和技术问题上针对特定国家采取歧视性做法。中方愿与各方保持对话合作,维护全球生产供应链稳定。”

二、美国强制出售TikTok事件新动向

TikTok 由字节跳动运营,2020年8月14日该公司被美国政府勒令出售其美国业务,否则将面临被关闭的风险。

然而,自今年 1 月首次宣布禁令以来,特朗普已四次推迟实施禁令,9月16日又将最后期限延长至 12 月。

据BBC 9月20日报道,特朗普9月19日下午告诉记者,关于TikTok美国业务,仍需签署一项协议,并暗示可能很快就会启动正式程序。

“我们期待达成这笔交易,”特朗普表示,并补充说美国将对该应用程序进行“非常严格的控制”。

据报道,该交易将涉及一批美国公司,其中包括由特朗普盟友拉里·埃里森 (Larry Ellison) 共同创立的甲骨文 (Oracle),这些公司将使用从字节跳动获得许可的算法技术,使TikTok 能够继续在美国运营。

Financial Times

谈判的症结在于谁将拥有向 TikTok 的 1.7 亿美国用户推送内容的强大算法。

9月18日,特朗普在英国与英国首相基尔·斯塔默爵士一起发表讲话时,回避了记者关于美国买家是否需要建立新算法,或者是否可以继续使用现有算法的问题。

特朗普补充说 ,他相信 TikTok 对美国具有“巨大的价值”。

“投资这个项目的人都是世界上最伟大的投资者之一,”他说。“他们会做得很好——而且我们正在与中国合作。”

据路透社9月20日报道,新华社的休会纪要称,习近平主席表示,中国“欢迎就TikTok进行谈判”。中国对TikTok的立场“非常明确”,欢迎企业“按照市场规则进行商业谈判,达成符合中国法律法规和利益平衡的解决方案”。“我们希望美方为中国企业赴美投资提供开放、公平、非歧视的营商环境。”

字节跳动9月20日凌晨在微信公众号发表的声明含糊其辞,进一步使得该交易的真实状态扑朔迷离。

字节跳动公告表示:“字节跳动将按照适用法律开展工作,确保美国用户仍然能够通过 TikTok US 使用 TikTok。”并感谢中美元首“为维护TikTok的美国业务做出的努力”。

the Guardian

BBC9月20日报道,许多美国议员——包括一些来自特朗普所在党派的议员——对达成协议的前景表示不安,理由是他们持续担心字节跳动与中国政府的关系。

密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳 (John Moolenar) 在一份声明中表示:“我担心报道的许可协议可能涉及新 TikTok 对字节跳动算法的持续依赖,这可能会让中国政府继续控制或影响它。”

尽管特朗普最初呼吁在其第一任期内禁止使用 TikTok,但他已经改变了方针,并表示,他将该平台视为其 2024 年竞选活动的重要组成部分。

今年1月,美国最高法院维持了一项于2024年初首次通过的法律,禁止该应用程序,除非字节跳动剥离其美国业务。当时,该应用程序只是短暂地“沉寂”,之后禁令被推迟。美国司法部此前曾表示担心,TikTok 获取美国用户数据对国家安全构成“巨大深度和规模”的威胁。

三、中美贸易阵营的对峙

目前,中美在英伟达事件上剑拔弩张,在TikTok事件上似乎各退一步,实现妥协,但二者都充满变数,中美贸易依旧张力十足。

特朗普的贸易保护主义立场,尤其是他推动对中国商品征收高额关税,给不得不依附美国的一系列国家,带来了越来越大的压力。

据彭博社9月12日报道,墨西哥9月11日宣布,计划对中国和几家亚洲出口商生产的汽车及其他产品征收高达50%的关税。

中国对墨西哥的贸易顺差巨大。根据中国海关数据,去年中国对墨西哥的出口额比进口额高出710亿美元。今年 1 月至 7 月,墨西哥占中国铜矿石进口量的 5% 左右。

对此,中国商务部发言人在一份声明中表示:“墨西哥任何单方面提高关税的行为,即使是在世贸组织规则框架内,都将被视为对单边霸凌的绥靖和妥协。我们敦促墨方在采取任何行动前务必谨慎行事,三思而后行。”

英国《金融时报》9月12日报道,据四位了解计划的人士透露,美国还将向七国集团施压,要求对印度和中国征收大幅提高的关税。特朗普甚至敦促欧盟对中国和印度征收高达 100% 的关税,但现在他正在扩大施压范围,将 G7 盟友也纳入其中。

Reuters

与此同时,中国也正在为致力于建立新的全球经济秩序。

路透社 9 月 1 日报道,中国国家主席习近平在天津出席上海合作组织峰会时,与俄罗斯总统普京和印度总理莫迪共同强调了建立优先考虑“全球南方”的全球安全和经济新秩序的愿景,这是对美国的直接挑战。

习近平主席表示:“我们必须继续旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治,践行真正的多边主义。”这是对美国和特朗普总统关税政策的不加掩饰的批评。

中国、俄罗斯和四个中亚国家是上海合作组织的创始成员国。印度于2017年加入。

普京表示,上合组织已经恢复了“真正的多边主义”,各国货币越来越多地用于相互结算。在乌克兰战争的影响下,俄罗斯与中国建立了更加紧密的经济和安全关系。

普京说:“这反过来为欧亚大陆形成新的稳定和安全体系奠定了政治和社会经济基础。”

“这一安全体系与欧洲中心模式和欧洲-大西洋模式不同,它将真正考虑广泛国家的利益,实现真正平衡,不会允许一个国家以牺牲其他国家的安全为代价来确保自身安全。”

参考资料:

TikTok 'framework' deal overshadows U.S.-China trade talks

国务院新闻办公室:China launches anti-discrimination probe into relevant US measures on integrated circuits

Global Times: China always opposes discriminatory practices against specific countries: FM on report of Nvidia chip order termination

BBC: Trump and Xi discuss future of TikTok in US

Reuters: China's Xi pushes a new global order, flanked by leaders of Russia and India

编写:老八


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