印度《经济时报》10月15日报道称,全球第三大集装箱运输公司,法国最大航运企业达飞海运集团与印度科钦造船厂签署了6艘液化天然气动力集装箱船的“巨额订单”,价值约3亿美元(约21亿元)。
对此,印媒称这是印度第一次获得如此大的国际订单,使得印度能够成为中国、韩国等造船大国的“替代者”。
随着美国对华船舶征收额外港口费政策的落地,中国造船、航运业受到部分影响。作为反制,中国交通运输部决定对美船舶收取船舶特别港务费。
2025年10月17日,中国船舶工业行业协会数据显示,1~9月,中国造船三大指标以修正总吨计分别占全球47.3%,63.5%和58.6%,数据背后的一个不利因素是,新接订单量同比下降了23.5%。
(图源:外媒)
航运业方面,国外航运巨头通过调整船舶航线,能够规避部分美国港口费用,但对于中国航运企业而言,如中远海运集团,或将成熟严重打击。
汇丰银行2025年9月报告分析,到2026年,中国海运巨头中远海控和东方海外(国际)可能受到美国港口费用冲击金额超过21亿美元,这可能导致中远集团2026年的营业利润减少近四分之三。
中国反制措施的范围涵盖美国持股企业,按照旗下船队价值计算,美国是世界第四大船东国。
10月15日,宁波舟山港向美国“MV MANUKAI”集装箱船开出首张船舶特别港务费缴费单,费用总额高达445.84万元人民币(约合62.79万美元)。
2025年10月17日,中国船舶工业行业协会发布数据,1~9月,中国造船三大指标以修正总吨计分别占47.3%,63.5%和58.6%,继续保持全球领先。
全球领先的背后,美国对华造船业打击的不利因素带来的影响也开始显现:1—9月,中国造船完工量、手持订单量分别同比增长6.0%、25.3%之外,新接订单量6660万载重吨,同比下降23.5%。
特朗普政府正式对停靠美国的中国船舶征收额外港口费——中国航运公司旗下的船舶必须缴纳、非中国航运公司所用中国制造船舶也必须缴纳。这项提案始于拜登时期,落地于特朗普政府,体现美国两党在打压中国造船、航运及物流业的一致性。
中国航运企业运营或拥有的船舶收费标准:
2025年10月14日起,到岸船舶收取每净吨50美元的费用
2026年4月17日起,到岸船舶收取每净吨80美元的费用
2027年4月17日起,到岸船舶收取每净吨110美元的费用
2028年4月17日起,到岸船舶收取每净吨140美元的费用
非中国航运企业运营的中国制造的船舶收费标准:
2025年10月14日起,每净吨收费18美元(或每集装箱收费120美元)
2026年4月17日起,每净吨收费23美元(或每集装箱收费153美元)
2027年4月17日起,每净吨收费28美元(或每集装箱收费195美元)
2028年4月17日起,每净吨收费33美元(或每集装箱收费250美元)
自今年4月份美国贸易代表办公室公布收费标准以来,地中海航运、马士基、达飞、赫伯罗特等全球各大航运企业开始调整船队,尽可能将中国制造船舶移除美国航线。
马士基首席执行官克莱克今年早些时候表示,由于其拥有的船舶中不到10%是中国制造的,“我们可以重新分配运力,这样受此影响的船舶就不需要驶往美国。”
达飞在9月表示,已利用180天的宽限期为其船队实施了“强有力且适应性的应急计划,对船队和运营的调整将能够维持对美国所有港口的服务”,承诺美国港口费用生效后不收取附加费。

(图源:CNBC)
海事咨询公司德鲁里数据显示,2025年5月底,美国三大航线上(从亚洲到美国西海岸和东海岸以及跨大西洋贸易)近五分之一的集装箱船是中国制造的。7月底,美国航线上中国船舶总数下降了约8%。
“根据最新的航行时间表,5月至9月,北美三条主要航线上中国建造的船舶数量下降了25%,运力下降了33%。”
中国企业或难以规避美国港口费。汇丰银行9月8日的一份关于全球集装箱航运的研究报告,预测中国海运承运商将受到这些费用的严重打击。相比之下,对于中国以外的航运公司来说,影响将“微不足道”。
到2026年,中国海运巨头中远海控和东方海外(国际)可能受到美国港口费用冲击金额超过21亿美元,这可能导致中远集团2026年的营业利润减少近四分之三:
“对于上市公司中远海运控股而言,港口费用将受到约15亿美元的冲击,相当于其2026财年普遍预期收入的5.3%。这可能会使其该财年息税前利润预测值下降74%。
与此同时,其上市子公司东方海外(国际)可能被征收6.54亿美元的港口费,占2026财年市场普遍预期收入的7.1%。这可能导致其2026财年息税前利润率预期下降65%。”
东方海外(国际)在今年8月份的中期业绩报告中写到,“美国对中国航运公司征收的额外港口费将对集团造成相对较大的影响。”
美国对华港口费生效的同一天,也就是10月14日,中国交通运输部办公厅发布《对美船舶收取船舶特别港务费实施办法》,对等反制美国税费。
将对停靠美国的集装箱船舶征收每净吨400元人民币(约合56美元)的特别港口入港费。该入港费将逐年上调,直至2028年4月17日达到每净吨1120元人民币(约合158美元)。
据《特别港务费实施办法》,1、美国的企业、其他组织和个人拥有船舶所有权的船舶;2、美国的企业、其他组织和个人运营的船舶;3、美国的企业、其他组织和个人直接或间接持有25%及以上股权(表决权、董事会席位)的企业、其他组织拥有或运营的船舶;4、悬挂美国旗的船舶;5、在美国建造的船舶,均应缴纳船舶特别港务费。
船舶特别港务费的具体收取标准为:
自2025年10月14日起靠泊中国港口的,按每净吨400元人民币计收
自2026年4月17日起靠泊中国港口的,按每净吨640元人民币计收
自2027年4月17日起靠泊中国港口的,按每净吨880元人民币计收
自2028年4月17日起靠泊中国港口的,按每净吨1120元人民币计收
目前美国建造或悬挂美国国旗的商船数量有限,但据航运数据公司VesselsValue,截至2025年1月,按船队价值计算,美国是世界第四大船舶拥有国,涵盖散货船、油轮、气体运输船和集装箱船。
根据航运媒体TradeWinds,大多数上市船东的投资者结构中,美国股东所占比例超过25%,超过中国即将实施的新规所设定的门槛。

多行不义必自毙,韩国韩华海洋协助美国调查,其旗下5家子公司Hanwha Shipping LLC、Hanwha Philly Shipyard Inc.、Hanwha Ocean USA International LLC、Hanwha Shipping Holdings LLC和HS USA Holdings Corp被中国商务部14日列入反制清单。
10月15日,宁波舟山港向美森轮船有限公司旗下的“MV MANUKAI”集装箱轮开出首张船舶特别港务费缴费单,费用总额高达445.84万元人民币(约合62.79万美元)。这艘船舶符合多项收费条件:它不仅悬挂美国旗,船公司也是一家美国航运企业。
参考资料:
1.US port fees challenge China and its shipping giant in battle for the seas, source:Nikkei Asia
2.U.S. Starts Charging Chinese Ships to Dock at Its Ports, source: The New York Times
原创:景舟
