外媒The Korea Economic Daily 8月26日报道，8月25日，韩国总统李在明在华盛顿特区战略与国际研究中心（CSIS）发表演讲时表示，韩国不能再维持其数十年来的“安全依赖美国、同时深化与中国的经济联系”的战略，这表明在中美竞争加剧之际，韩国外交政策发生了重大转变。
The Korea Economic Daily
李在明表示，过去“在美国坚决反对或遏制中国之前，韩国的安全可以说是依赖于美国及其与中国的经济合作”。然而，近年来，随着中美竞争“愈演愈烈”，“供应链也在相应调整，这种逻辑已无法维系”。
李在明表示，目前“美国在某些领域与中国竞争，但也在另一些领域与中国合作”，“因此，韩国目前对美国针对中国的出口管制和供应链管控有所疏离。”他补充道：“由于我们在地理上与中国非常接近，我们正在维持与中国的关系。”
所谓的“安全与美国，经济与中国”战略曾是韩国在大国竞争中实现利益最大化的务实路径。该战略承认韩国在安全上对美国的依赖，同时也承认其与中国的密切经济联系。
李在明提到了“美国主导的自由世界与中国主导的集团之间的供应链重组”，以及美国日益明确的遏制北京的举措，并表示“韩国不能采取或做出偏离美国基本政策方向的行动或判断。”
然而，美国遏制中国、推行部分“脱钩”战略，主要是为了维护自身的全球霸权，而非维护盟友的安全和经济利益。当韩国企业受制于美国对华出口管制清单，被迫放弃部分中国市场时，这难道不是所谓“别无选择”的苦果吗？如果牺牲经济利益，国家安全又如何稳固？这是韩国总统李在明必须权衡的。
路透社 8 月 26 日报道，韩国总统李在明首次正式访美期间，承诺“让美国造船业再次伟大”，他参观了韩国韩华集团旗下的一家造船厂，强调了投资计划，此前一天，他与美国总统唐纳德·特朗普举行了峰会。
韩国承诺向美国项目注资 3500 亿美元，其中造船业已成为最具体的投资领域之一，韩国政府已为该行业拨款 1500 亿美元。
李在明在造船厂发表演讲时表示：“我向特朗普总统提出的‘让美国造船业再次伟大’的项目，不仅仅是建造大型战舰和先进舰艇的愿景，更是重塑已消失梦想的宏伟愿景。”
特朗普表示，他希望振兴造船业，以“跟上中国这个世界上最大的造船国和世界上最大的海上作战力量的运营者的步伐”。
该造船厂是美国最大的造船厂之一，韩华集团于去年收购了该工厂，并表示计划斥资 50 亿美元，安装两个额外的码头和三个码头，将其年产量从不到两艘船提升至 20 艘。
NBC News
美国造船厂曾在二战期间拥有全球最高的生产能力，但到 2024 年，其市场份额将下降至 0.04%。根据联合国贸易和发展组织的数据，中国和韩国占据了全球 83% 的商业造船份额。
特朗普在椭圆形办公室会见李时表示：“我们将重返造船业。”专家、业内人士和韩国官员表示，要实现这一目标还需要做大量工作。
韩华海洋海军舰艇全球业务负责人Steve SK Jeong表示：“我认为美国造船业的竞争并不激烈。设备老旧，技术人员短缺。”
韩国业内消息人士向路透社透露，培训当地工人可能需要四到五年的时间，而且很难找到愿意从事艰苦的造船厂工作的人。
Steve SK Jeong表示，韩华正在致力于实现设施现代化、培训和装备工人，并移植其能够更快建造船舶的制造工艺。获取钢板等零件的问题也可能阻碍快速进展。
李在明重金投资美国造船业，事实上是在“曲线救国”，为美韩之间的关税协议铺路。
李在明办公室表示，8月25日的美韩峰会并未就两国关税协议的现有细节达成一致，但李在明同意增加韩国自身的国防开支，并在应对该地区不断变化的政治局势中发挥更大作用。
韩国工业部表示，李在明访美期间，美韩两国企业签署了11项不具约束力的协议，涉及造船、核能、航空航天、天然气和关键矿产等领域。
造船业HD Hyundai与国营的韩国开发银行和 Cerberus Capital 达成协议，创建一个数十亿美元的联合投资基金，旨在加强美国及其盟友的海上能力，包括造船、海上物流基础设施和先进的海洋技术。
三星重工与Vigor Marine Group达成协议，在美国海军舰艇维护和维修、船厂现代化和联合船舶建造等领域开展合作。
Yonhap News Agency
韩国一名高级官员8月25日表示，两国已决定达成一项不具约束力的协议，以确定作为7月份关税协议一部分的3500亿美元投资基金的运作和结构。
而这项名为“让美国造船业再次伟大”的方案，部分目的是帮助美国造船厂实现现代化，首尔官员称此举对达成非书面贸易协议起到了重要作用。
特朗普8月25日表示，一些美国舰艇目前仍将在韩国建造。“我们将从韩国购买船舶，”他说，“但我们也会让他们和我们的人民一起在这里造船。”
韩国官员表示，除非美国放松一些保护主义政策，否则交付给美国船厂的整船或模块的建造可能会受到限制。
与李在明访问美国几乎同时进行，8月24日，韩国前国会议长朴炳锡作为李在明对华特使团团长，在北京钓鱼台国宾馆向中国外交部长王毅转交了李在明总统的亲笔信。
朴炳锡率领的特使代表团与王毅部长举行会谈，庆祝韩中建交33周年。外交部还补充道：“新政府将在继续发展韩美同盟的同时，基于国家利益和务实精神，推动发展韩中战略合作伙伴关系。”
南华早报
王毅部长感谢韩国政府派遣代表团并转达总统发展韩中关系的决心，并表示将尽快将李总统的亲笔信转达给国家主席习近平。
在此次磋商中，双方一致同意密切合作，确保10月底在庆尚北道庆州市举行的亚太经合组织（APEC）峰会取得成功，并推动中国明年担任APEC主席国。代表团还邀请习近平主席访韩出席即将举行的峰会，双方同意就此密切沟通。
为构建切实惠及两国人民日常生活的战略伙伴关系，双方同意致力于在人文交流、经济合作和供应链领域取得务实成果。双方还承诺巩固民意基础，促进双边关系长期稳定发展。
这表明，李在明并不打算“效忠”美国，韩国也不具备放弃中国市场的能力。
据韩联社报道，韩国贸易协会（KITA）数据显示，2024年，中国仍为韩国最大出口目的地，韩国对华出口同比增长6.6%，对华出口额达到1330.3亿美元。
鉴于韩国的出口导向型经济，如此大规模的贸易往来凸显了出口在拉动韩国经济增长中的积极作用。对华出口持续增长对韩国经济持续增长不仅有益，而且至关重要。
其次，在构成韩国产业格局支柱的半导体等行业，韩中经济相互依存度尤为明显。两国在关键产业领域形成了强大的互补性，供应链紧密交织。例如，半导体出口是韩国经济的重要组成部分。韩国半导体产业依赖中国作为主要市场，凸显了中国在支持韩国工业能力和经济增长方面发挥的不可或缺的作用。
韩国对外贸易数据（来源：research.hktdc.com）
韩联社5 月 11 日报道，由于国内政治危机以及美国总统唐纳德·特朗普政府全面关税政策造成的不确定性，韩国第一季度经济增长率在 19 个主要经济体中最低。
根据韩国银行的数据，该国实际国内生产总值（GDP）——经济增长的关键指标——今年 1 月至 3 月环比下降了 0.246%。这是美国、加拿大、法国、德国和中国等19个已公布第一季度增长数据的主要国家中表现最差的国家。
韩国经济目前的困局使中国市场显得更加不可或缺。对于李在明“安全靠美国，经济靠中国”的言论，《环球时报》社论指出，中韩关系发展的根本动力源于双方的共同利益，它不针对任何第三方，也不受任何第三方因素的影响。回顾中韩建交史，两国经济深度融合，产业链、供应链高度互补。多年来，中国一直是韩国第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地。如果韩国将“安全靠美国，经济靠中国”的方针转向疏远中国，将对韩国经济和民生造成严重打击，损害其最根本的利益。就连美国自己也在寻求管控与中国的分歧，保留合作空间；韩国如何回答“非美即中”的问题？
在他的特使前往北京的同一天，李在明结束了他的东京之行，这是他就任总统以来首次出访海外，也意味着李在明成为 1965 年（韩国与日本正式建立外交关系的那一年）以来第一位上任后没有将美国作为首次出访目的地的韩国总统。
8月23日，他与日本首相石破茂会谈后，两国时隔17年首次发表峰会成果联合声明，指出“在迅速变化的国际形势下，推动韩日美之间坚定不移的合作至关重要”。日本和韩国还同意合作举办今年在日本举行的中日韩峰会，不过并未具体说明日期。
Reuters
据外媒firstpost 8月25日报道，日韩两国承诺在人工智能、贸易和朝鲜半岛无核化领域加强深化合作。此外，双方还宣布计划成立联合工作组，以应对共同挑战。
尽管声明并未明确说明如何利用日韩互补的产业优势，但产业合作的方向已步入正轨。这在供应链管理和特定领域合作方面已堪称典范，尤其是在半导体行业。日本在先进高精度设备、中间产品和材料（例如半导体制造机械和特种化学品）方面拥有竞争优势，而这些优势对于韩国的石化和电子等下游产业而言，可以为供应链管理合作提供契机。另一方面，韩国在这些领域拥有创新应用和规模优势，能够最大限度地提升日本投入的价值。这有望在人工智能、清洁能源等新兴技术以及联合声明中提到的其他战略技术方面形成更大的协同效应。
李在明此次访问意义非凡，并非仅仅因为签署了协议和谅解备忘录，而是因为李在明与其前任的处事风格发生了变化。外媒firstpost 8月25日报道，李在明在谈到日本首相石破茂时说道：“这是我们第二次会晤，我感觉我们就像亲密的朋友一样”。
日经亚洲
这标志着日韩关系的重大转变。2023年，李在明本人曾批评韩国总统尹锡悦出席具有里程碑意义的日韩峰会，称其为日本的“傀儡”。
然而，自两个月前上任总统以来，李在明在这个问题上采取了务实的立场。8月15日，也就是韩国光复节当天，李在明将日本称为韩国经济增长“不可或缺的伙伴”。
参考资料：
Reuters: South Korea bets big on reviving troubled US shipbuilding to woo Trump
The Korea Economic Daily：S.Korea’s Lee signals end to ‘security with US, economy with China’ policy; to hike defense costs
Global Times: To adjust ‘security with US, economy with China,’ S.Korea must first address this key question: Global Times editorial
Irreplaceable importance of Chinese market puts spotlight on China-S.Korea trade
korea.net：Special envoy to China delivers President Lee's personal letter
South China Morning Post: China-South Korea ties at ‘a critical juncture’, Wang Yi says amid bid for reset
firstpost.com: South Korea’s Lee faces policy test as he courts Japan and eyes balance with China, US
The Diplomat: The Missed Opportunity of the Japan-South Korea Summit
编辑：老八
