新华网乌鲁木齐7月1日电 日前，中央对新疆维吾尔自治区党委主要负责同志职务进行了调整。马兴瑞同志不再兼任新疆维吾尔自治区党委书记、常委、委员职务，陈小江同志任新疆维吾尔自治区党委委员、常委、书记。
当美西方挥舞“涉疆供应链禁令”大棒，新疆产业韧性遭遇严峻考验：2023年棉纺产品出口骤降28%（尽管2024年同比增长1.8%，也远低于2022年出口水平），光伏组件海外订单受阻超50亿美元。
面对全球产业链“去中国化”逆流，新疆原党委书记马兴瑞在自治区党委经济工作会议上斩钉截铁指出：“要用链式思维打通堵点，把地缘劣势转化为枢纽优势，让新疆制造扎根亚欧市场腹地！”
2024年,新疆地区生产总值突破两万亿,达到20534.08亿元,按不变价格计算,同比增长6.1%，高于全国平均水平。规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6.9%，进出口贸易总额增长21.8%，
《掌链》第13期《链长制观察》揭秘在全球产业链重构与西方制裁双重挑战下，新疆以链长制破局，重塑丝绸之路经济带核心竞争力？
面对美国"以疆制华"战略下的供应链封锁，新疆棉花、光伏等支柱产业遭遇前所未有的冲击。美国《维吾尔强迫劳动预防法》导致新疆棉制品出口受阻，2022年相关企业订单减少超30%。与此同时，新疆光伏组件出口因西方技术限制，2023年对欧出口额同比下降18%。在此背景下，新疆实施链长制具有三大战略价值：
1.破解外部制裁困局
通过构建"链长统筹+链主引领+跨境协同"机制，新疆推动本地产业链与"一带一路"沿线国家深度融合。例如，喀什综保区依托链长制推动光伏组件出口，2024年一季度对中亚出口额同比激增699.6%，占全国对中亚光伏出口的42%，成功开拓替代市场。
2.激活资源禀赋优势
新疆拥有全国92.2%的棉花产量（2024年达568.6万吨）、全球最大陆上风电基地（装机超4200万千瓦），以及丰富的油气、矿产资源。链长制通过"资源-加工-出口"全链条整合，将资源优势转化为产业竞争力。例如，新疆特变电工依托链长制整合硅料-组件-电站全产业链，2024年光伏组件出口量占全国15%，其中对东盟出口增长378%。
3.重塑开放枢纽地位
作为丝绸之路经济带核心区，新疆通过"通道+链长"协同机制，2024年中欧班列（新疆）开行量突破2500列，占全国总量12.8%，跨境电商进出口额增长83%。霍尔果斯口岸依托链长制推动汽车出口，2024年前4月新能源汽车出口量达2.2万辆，同比增长300%，成为中亚最大新能源汽车集散地。
新疆链长制历经三年迭代，形成"治理体系-要素配置-空间布局"三位一体的政策框架：
1.治理体系创新
建立"总链长（自治区领导）-分链长（厅局负责人）-链主（龙头企业）"三级架构，针对12条重点产业链（如棉花、光伏、新能源汽车）制定"一链一策"。例如，棉花产业链由自治区主席艾尔肯・吐尼亚孜担任总链长，推动利华集团等链主企业构建"良种繁育-规模化种植-智能加工"全链条，棉花异性纤维含量从行业平均8-10g/t降至2.5g/t以下，支撑新疆棉制品出口逆势增长21%。
2.要素配置革新
创新"链长+校长"协同机制，联合清华大学、中科院新疆分院等建立"产学研用"联合体。例如，昌吉州以特变电工为链主，联合12家高校攻关光伏逆变器技术，实现核心部件国产化率从65%提升至92%，成本降低30%。金融工具方面，设立百亿级产业基金，对首批次新材料应用给予最高500万元奖励，推动西南铝业突破0.01mm超薄铝箔技术，保障C919大飞机50%铝材供应。
3.空间布局优化
以乌鲁木齐国际陆港区、喀什和霍尔果斯经济开发区为核心，构建"双核驱动、多点联动"的产业格局。例如，石河子市围绕天业集团打造化工新材料产业集群，2024年引进上下游配套项目23个，形成"电石-聚氯乙烯-特种树脂"全产业链，年产值突破300亿元。巴州依托金风科技建成全球最大风电装备制造基地，2024年风电纱市占率达35%，推动叶片长度突破100米、发电量提升40%。
（一）棉花与纺织服装链：从"白色黄金"到"时尚硅谷"
链长制创新：建立"链长+链主+合作社"协同机制，利华集团牵头制定《新疆棉全产业链质量标准》，推动棉花种植标准化率达95%。马兴瑞在阿拉尔市调研时强调："要打造棉花产业国家战略支点，让新疆棉成为全球高端品牌首选！"
技术突破：新疆天虹纺织应用5G智能纺纱技术，生产效率提升40%，产品出口至H&M、ZARA等国际品牌。2024年新疆棉纺织产业规模突破2000亿元，其中高支纱占比从2020年的35%提升至62%。
（二）新能源链：从"追风逐日"到"绿氢领跑"
链长制突破：实施"风光氢储"一体化战略，金风科技牵头构建"整机制造-叶片-轴承"全产业链，2024年风电装备出口额增长65%。库车绿氢示范项目应用链长制推动"光伏制氢-储运-应用"全链条，年产绿氢2万吨，可替代天然气3亿立方米。
数据亮点：2024年新疆新能源装机规模达8003.8万千瓦，其中光伏装机4203.8万千瓦，居全国第一。特变电工硅基新材料项目量产电子级多晶硅，纯度达99.9999%，支撑全国30%的半导体材料供应。
（三）新材料链：从"资源依赖"到"技术引领"
链长制实践：西南铝业承担国家重大工程铝材研发，突破0.01mm超薄铝箔技术，助力火箭减重15%，并建成全球最大己二酸生产基地（全国60%鞋材原料）。金世利钛业突破航空级钛合金电子束熔炼技术，成本降40%，填补国内高端钛材空白。
产业集群：2024年新疆新材料产业产值突破1800亿元，建成4个国家级产业基地，高温合金、纳米微晶玻璃等15类产品保障国家重大工程。昌吉州"链主+专精特新"梯度培育体系，推动232项技术转化，培育8个国家级单项冠军产品。
站在"一带一路"倡议十一周年新起点，新疆正以链长制为抓手，构建"产业森林"生态——从石河子市"化工新材料产业园"的全链布局，到喀什"光伏硅谷"破解技术壁垒；从霍尔果斯"新能源汽车出口基地"降低物流成本20%，到中国-中亚峰会促成138个跨境产业链项目......这座古丝绸之路的核心枢纽，正在书写新时代内陆开放的产业传奇。
掌链专栏：《链长制观察》
《链长制观察》是掌链总结各省/市/州及县/区等负责人，积极推进供应链创新发展的探索，为读者了解“链长制”，为行业推进“链长制”提供参考。
编辑：雪晴
