中欧供应链迎最难时刻,欧盟仿造美国打对华关税战
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掌链 管一

8月30日报道,7月份上汽集团旗下的“名爵”以及比亚迪等中国电动车品牌在欧洲的注册量不足1.4万辆,较6月份的超过2.3万辆有所减少,同比下降9.7%。

中国电动车品牌在欧洲电动车注册总量中的占比也从去年7月的10.2%下降至9.9%。

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(上汽出口欧洲汽车 来源:上汽官网)


根据欧盟计划,自7月5日起对中国电动车征收高达38%的临时附加关税,是否会在11月正式实施关税,将取决于谈判结果。

一、欧盟对华电车加税

欧盟宣布对我国产纯电动车征收临时反补贴关税,这一举措从7月4日开始实施。关税的设定并非统一标准,而是根据企业的配合程度和具体情况分为三个层次:

对于三家参与抽样调查的企业:比亚迪被加征17.4%的关税,吉利为20%,而上汽集团则高达38.1%。对于其他未被抽样但配合调查的企业,统一加征21%的关税。对于不配合调查的企业,加征38.1%的关税。

再加上原有的10%关税,这意味着比亚迪的综合关税最低为27.4%,而上汽集团和不配合调查的企业税率最高可达38.1%。

欧盟执行机构欧盟委员会初步得出结论,认为我国的电动汽车价值链“受益于不公平的补贴”,并宣布对从我国进口的电动汽车征收“临时反补贴税”符合欧盟的利益。

委员会称:“因此,大量以人为低价进口的我国补贴产品涌入欧盟,对欧盟工业构成了明显可预见且迫在眉睫的损害威胁。”而实质上,法国等国家一样对新能源车在进行补贴,只是即使补贴也缺乏供应链优势。

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(比亚迪出口欧洲 来源:CNN)

尽管这一决定增加了我国车企进入欧洲市场的成本,但分析普遍认为,这些关税不太可能完全阻止我国电动车制造商的出口。因为一些中国企业有能力消化这部分成本,并仍然可以在欧洲市场保持盈利。例如,根据研究,即使加征30%的关税,比亚迪等企业仍能够在欧洲市场获得利润。

对此,中国商务部对此表示高度关切和强烈不满,认为欧盟此举不仅违反了世贸组织规则,还可能扰乱全球汽车产业链。中方强调将密切关注后续发展,并保留采取必要措施的权利来捍卫我国企业的合法权益。

与此同时,我国的一些汽车制造商,如蔚来、比亚迪和奇瑞,已经在计划或实施在欧洲本地生产电动车,以规避关税的影响。这表明尽管面临挑战,我国车企在欧洲电动车市场的发展战略依然坚定。

欧盟对我国产纯电动车征收的临时反补贴关税引发了德国汽车制造商的担忧,尤其是那些与我国市场有深厚合作关系的公司。梅赛德斯-奔驰和斯特兰蒂斯集团都强调了自由贸易的重要性,并对加征关税的决定表达了反对意见。

斯特兰蒂斯明确表示不支持助长世界贸易碎片化的措施,而宝马首席执行官奥利弗·齐普斯更是直言这是一个“错误的决定”。这些公司担心,加征关税可能会导致中欧贸易关系紧张,并对它们在我国市场的业务产生不利影响。

中国市场对欧洲汽车制造商的重要性不容忽视。宝马和大众汽车在中国市场的销售额占其全球总销售额的30%左右。根据国际能源机构的《全球电动汽车展望》年报,去年我国的电动汽车销量超过800万辆,占全球总销量的60%。

多方反对欧盟对中国电动汽车加征关税。德国副总理兼经济部长哈贝克警告称,若关税被用作保护主义工具,可能导致关税竞赛,最终适得其反。挪威财政大臣韦杜姆明确表示,对中国电动汽车加征关税既不相关也不合理。匈牙利国家经济部部长纳吉则强调,保护主义不是解决方案,合作和自由市场竞争才是关键。

二、中国反倾销调查

乳制品

8月21日,欧盟宣布对我国制造的进口电动汽车征收反补贴税后,我国随即宣布对欧盟多种产品展开反补贴调查。这是我国对欧盟采取的最新回应措施,标志着中欧之间贸易紧张局势的进一步升级。

2024年7月29日,中华人民共和国商务部收到我国奶业协会和我国乳制品工业协会提交的申请,要求对欧盟进口乳制品进行反补贴调查。2024年8月7日,商务部向欧盟政府发出磋商邀请,并于8月14日进行了磋商。

经审查,申请人乳制品产量占国内同类产品总量的主要部分,符合反补贴调查申请条件。申请书称欧盟及其成员国提供了20项补贴。根据《中华人民共和国反补贴条例》,商务部决定自2024年8月21日起对欧盟进口乳制品发起反补贴调查。

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我国商务部表示,调查将针对欧盟《共同农业政策》下的多个补贴项目,如绿色补贴、青年农民补贴和乳制品存储补贴等。同时,还将对爱尔兰、奥地利、比利时、意大利等多个欧盟成员国的13项补贴计划进行审查。爱尔兰是我国乳制品的最大供应国,2023年出口额达4.61亿美元。根据我国海关数据,欧盟是中国第二大乳制品进口来源国,占比36%。

猪肉反倾销调查

除了乳制品,我国还在6月启动了针对欧盟进口猪肉的反倾销调查。此次调查是在欧盟计划对我国电动汽车征收临时关税的几天后启动的,被认为是对欧盟行动的回应。调查涵盖2023年全年从欧盟进口的猪肉及其副产品。

欧盟向我国出口的猪肉产品多为猪耳朵、猪鼻和猪脚等,主要来自西班牙、荷兰和丹麦,这些国家在支持对我国电动车征收关税方面立场积极。2023年,欧盟向我国出口的猪肉产品总值约60亿美元,其中西班牙占四分之一,荷兰和丹麦也分别贡献了6.2亿和5.5亿美元。

白兰地反倾销调查

作为对欧盟反补贴调查的回应,我国在2024年1月宣布对白兰地展开反倾销调查,主要针对法国。我国海关数据显示,法国白兰地几乎占欧盟对白兰地出口的全部份额。

化工产品反倾销调查

今年5月,中国商务部宣布对进口自欧盟、美国、台湾和日本的共聚甲醛产品展开反倾销调查。该材料广泛应用于汽车配件、电子电器等领域。调查期限为一年,并可根据情况延长。

三、对欧盟出口的影响

2024年一季度,我国与欧盟国家的农产品贸易总额为64.9亿美元,同比下降15.8%,占我国农产品贸易总额的8.6%。其中,中国出口额为25.8亿美元,同比下降1.7%,占农产品出口总额的11.2%;进口额为39.2亿美元,同比下降23.1%,为近五年最低,占进口总额的7.4%。贸易逆差13.4亿美元,同比收窄45.8%。

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(掌链制图)

2024年一季度,中国对欧盟国家的出口额为25.8亿美元,同比下降1.7%。主要出口市场为荷兰、德国和西班牙。荷兰是最大的出口市场,出口额为6.9亿美元,同比增长13%。德国和西班牙则分别为5.2亿美元和3.4亿美元,分别下降7.2%和1.8%。比利时出口下降最为明显,同比下降24.5%,而丹麦则增长29.4%。

进口额为39.2亿美元,同比下降23.1%。法国是中国自欧盟进口农产品的最大来源国,进口额14亿美元,占总进口额的35.7%,但同比下降4.9%。荷兰进口额为6.2亿美元,下降49.4%;德国进口则增长16.6%,为5.4亿美元。丹麦进口下降幅度最大,同比下降49.7%。

一季度,在中国自欧盟进口农产品的前十位进口国中,只有德国和意大利的进口额保持增长,其余国别的进口额均出现明显下降。法国继续位居首位,成为中国自欧盟进口农产品的最大来源国,进口额为14亿美元,同比下降4.9%,占欧盟进口总额的35.7%。

荷兰位居第二,进口额为6.2亿美元,同比下降49.4%,占总额的15.8%。德国排名第三,进口额为5.4亿美元,同比增长16.6%,占总额的13.7%。在前十位成员国中,进口额下降最显著的是丹麦,同比下降49.7%。

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(掌链制图)

德国

到2024年5月,德国对华乳制品出口总值为8.48亿欧元(约合人民币66.1亿元),6月略有增加,达到了8.76亿欧元(约合人民币68.2亿元)。2024年7月,由于中国可能采取的反制措施,乳制品出口受到影响,特别是奶酪和黄油的出口下降了2.5%。

在2024年初,德国是中国主要的猪肉供应国之一,尽管西班牙占据了较大份额。德国的猪肉出口在1月至4月期间持续增长,4月达到了4.23亿欧元(约合人民币32.9亿元),但5月开始出现小幅下降。

中国对猪肉的反倾销调查导致德国在6月和7月的猪肉出口显著下降,7月的出口额为3.91亿欧元(约合人民币30.4亿元),相比5月下降了近7%。

2024年1月,中国对白兰地的反倾销调查对法国和德国的白兰地出口产生了影响。2024年5月和6月,德国对白兰地的出口总额为1.9亿欧元(约合人民币14.8亿元),但由于中方的调查,7月的出口额下降至1.6亿欧元(约合人民币12.5亿元)

化工产品是德国对华出口的重要组成部分,占2024年总出口的8.9%。特别是共聚甲醛等化工产品自2024年5月起面临反倾销调查,导致出口量下降。2024年6月,化工产品的出口额为5.78亿欧元(约合人民币45亿元),7月减少至5.44亿欧元(约合人民币42.4亿元),主要由于中方调查导致的需求下降。

法国

2024年上半年,法国是中国乳制品的重要供应国之一,尤其是奶酪、牛奶和奶油等产品。在1月至6月期间,法国对华乳制品的出口总额为3.5亿欧元(约合人民币27.3亿元),其中6月的出口额为6500万欧元(约合人民币5.07亿元)。随着中国对欧盟乳制品的反补贴调查启动,法国的乳制品出口开始受到影响。

到2024年7月,受调查影响,法国乳制品的出口减少了约4.5%,降至6200万欧元(约合人民币4.83亿元)。2024年上半年,法国也是中国重要的猪肉供应国,1月至4月的出口保持稳定。2024年5月,法国向中国出口的猪肉总量为4.15万吨,出口额约为1.2亿欧元(约合人民币9.37亿元)

2024年6月和7月,中国启动了针对欧盟猪肉的反倾销调查,影响了法国的猪肉出口,导致出口量下降了约6%。7月,法国的猪肉出口额为9500万欧元(约合人民币7.42亿元)

2024年初,中国对白兰地的反倾销调查显著影响了法国的出口。该调查从2024年1月开始,覆盖了2023年10月至2024年1月期间的进口情况,法国是中国进口白兰地的主要来源国之一。

尽管面临调查,2024年5月法国对白兰地的出口额仍达到1.05亿欧元(约合人民币8.2亿元),但6月出口额下降至9200万欧元(约合人民币7.2亿元)

化工产品是法国对华出口的重要组成部分,特别是在汽车制造和工业机械领域。2024年7月,随着中欧贸易紧张局势升级,法国化工产品出口小幅下降至7900万欧元(约合人民币6.16亿元)

编辑:管一


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