2026年1月3日,美国总统特朗普宣布美军对委内瑞拉发动夜间突袭并抓捕了马杜罗夫妇。这场闪击行动宣告自1999年以来延续27年的查韦斯—马杜罗时代突然终结。
据报道,在美国总统特朗普1月3日就抓捕委内瑞拉总统马杜罗一事召开的记者会上,有一个词被反复提及,频率之高令人咋舌。这个词就是“石油”,前后共出现26次。相比之下,“毒品”“帮派”“贩毒”等词仅被提到14次,而“民主”一词虽也被提及,但存在感远不及前者。
(马杜罗 来源:BBC)
马杜罗被押解至美国受审,这标志着美国对外政策的重大转折:首次直接出兵抓捕现任他国元首,引发国际社会对主权原则的强烈关注和争议。拉美多国领导人谴责美方此举“突破不可接受的底线”,联合国秘书长警告这开创了“危险的先例”。
中国外交部对此表示“深感震惊”,强烈谴责美方对主权国家动用武力的霸权行径,敦促美国遵守国际法和联合国宪章,停止侵犯他国主权安全。这一剧变不仅彻底改写了拉美地缘政治格局,也不可避免地冲击着中国在委内瑞拉乃至拉美地区的供应链安全和经济利益。
在美军对委内瑞拉采取军事行动并扣押多艘运油船之后,特朗普政府明确透露出了觊觎委内瑞拉石油资源的意图。2026年1月3日,特朗普在新闻发布会上宣布,美方将暂时“接管”委内瑞拉,并允许美国大型石油公司进驻当地,斥资数十亿美元修复委内瑞拉破败的石油基础设施。
此前美军的行动已直接导致马杜罗被捕(其本人随后被控涉入毒品走私案件)。如今特朗普公开表示要让美国石油企业进入委内瑞拉,无疑印证了马杜罗先前所指控的美国意在掌控委国石油资源的说法。
委内瑞拉拥有全球最大规模的已探明原油储量,约3030亿桶,约占全球储量的五分之一,约17%。然而,由于多年投资不足、管理不善以及严厉制裁等因素,委内瑞拉石油产业陷入停滞,产量大幅下滑。
据能源分析机构数据,委内瑞拉目前的原油日产量仅约80万桶,而20世纪90年代末峰值时期日产量曾高达约350万桶。也就是说,坐拥丰厚资源的委内瑞拉陷入了“有油开采不出”的困境。

(委内瑞拉被袭击设施 来源:BBC)
美国和西方石油巨头曾经在委内瑞拉的石油开发中扮演重要角色——美国公司早自上世纪20年代便参与了委内瑞拉油田的勘探开发,使其在1930年代成为世界第二大产油国。但委内瑞拉于1976年将石油工业收归国有,并在2000年代查韦斯执政时期再次实行国有化,迫使包括雪佛龙、埃克森美孚、壳牌在内的西方公司退出委内瑞拉。
此后这些外国企业被挡在委内瑞拉油田之外已有数十年之久。目前雪佛龙公司是唯一一个仍在委内瑞拉运营的大型美企——在美国制裁下获得特别许可维持有限生产,其2025年第四季度的日均出口量约为14万桶。如果美国解除对委制裁,其他美国石油巨头(如埃克森美孚、康菲石油等)也极可能迅速进驻,与委内瑞拉方面展开合作。
委内瑞拉石油基础设施因年久失修而满目疮痍,恢复生产需要巨额资金投入。据估计,要将委内瑞拉原油产能恢复至历史高位,大约需要580亿美元的投资。尽管数额惊人,但从经济账面看相当划算——一旦产量恢复到约250万桶/日的水平,按每桶80美元计算,年石油收入可达约730亿美元。
也就是说,不到一年便可收回全部修复成本,之后的石油开采几乎就是净赚。这笔潜在的巨大利润无疑令美国石油企业垂涎。特朗普亦强调,石油企业投入委内瑞拉基础设施所需的成本将由企业自行承担,但他们的投入“将获得相应补偿”,暗示日后可以通过开采所得来回本。种种迹象表明,美国的介入正为石油资本进入铺平道路,能源领域的利益驱动不言自明。
委内瑞拉地处连接加勒比海和大西洋的要冲,是中国“一带一路”在拉美的天然节点,中委经贸关系自查韦斯时代便迅速深化。
两国于2023年将关系提升为“全天候战略伙伴”,表明双方政治互信和合作广度达到了新高度。过去二十年,中国通过“石油换贷款”向委内瑞拉提供了数百亿美元融资,规模占中国对拉美地区贷款近一半,以获取稳定的原油和矿产资源供应。
能源方面,委内瑞拉拥有全球已探明最大石油储量和拉美最大的天然气储量,在中国能源多元化战略中地位举足轻重。近年来委内瑞拉对华石油出口占比持续上升。即使在制裁压力下,2025年12月委内瑞拉对中国的原油日出口量仍创下超过60万桶的纪录,占委产量的大部分,中国已取代美国成为委内瑞拉最大石油买家。

(特朗普宣布马杜罗被捕 来源:BBC)
矿产与原材料方面,委内瑞拉同样蕴藏丰富:其黄金储量居拉美之首,铁矿石储量世界第12位,铝土矿第15位,并盛产钻石、镍、钛等战略矿产。委内瑞拉南部的奥里诺科矿带被誉为“资源宝库”,据估计含有8,000吨黄金以及大量钻石、钴钽铁矿(coltan)和稀土元素等关键原料。这些大宗商品对中国制造业和新兴产业供应链具有潜在战略价值。可以说,委内瑞拉从石油、天然气到矿产资源的禀赋,使其成为中国海外供应链版图中不可忽视的一环。
此外,委内瑞拉还是中国企业开展海外基础设施和技术合作的重要市场之一。中资能源、基建、电信企业深耕委内瑞拉多年:在石油领域,中委合资项目和服务合同帮助维护当地油田生产;在通信技术上,华为、中兴为委内瑞拉建设了全国电信网络和安全系统,二十余年来与委国家电信公司合作紧密;在交通、电力等基建方面,中国公司承建了电网改造、铁路、公路等项目,并于近期开通了中国直航委内瑞拉的海运航线,便利双边贸易。
马杜罗被捕后石油供应中断与风险上升。委内瑞拉局势震荡,新旧政权交替可能造成原油生产和出口的短暂中断。更大的变量在于政治取向的逆转:委内瑞拉即将上台的临时政府和未来的大选赢家,很可能组建一个亲美、亲西方的政府,以换取美国解除制裁和经济援助。
美国已表示将“接管”委内瑞拉事务并着手重建其石油业,特朗普称“美国最大的石油公司将投入数十亿美元修复委内瑞拉损坏的石油基础设施,让这个国家重新赚钱”。

(委内瑞拉民众抗议 来源:德国之声)
可以预见,新政府上台后将优先与美国及盟国能源企业合作。此前被查韦斯政府国有化的美企资产(如埃克森美孚、康菲石油等)有望被归还或重新开放。美国亦可能长期驻军“维持秩序”,主导委内瑞拉油气行业管理。在此背景下,中资石油公司在委内瑞拉的利益将遭受挤压:中石油等央企早在美制裁下缩减了在委业务,而近年来冒险进入委内瑞拉的中国私营石油企业(如协和资源公司CCRC在2024-25年投资逾10亿美元开发油田)也面临合同被审查、中止的风险。
一位专家指出,由于中国是委内瑞拉原油最大买家,如今美方直接插手委内瑞拉,新局势下中国不得不寻找委内瑞拉原油的替代来源。近期委内瑞拉每日向中国出口原油约13万桶。若局势导致供应中断,这部分缺口短期内只能通过增购其他重质原油来弥补。然而委内瑞拉的重质油在中国炼厂的加工中具有特殊地位(类似伊朗稠油),并非轻易可由中东或俄罗斯原油完全替代。
因此短期内中国的炼厂供应链将承受压力,不得不紧急协调其他渠道采购,甚至动用战略库存来平抑。2025年曾出现的情景或将重演——当时美国扬言对进口委内瑞拉原油的国家征收25%关税,导致一度出口受阻,但随后中国等买家通过折价和迂回方式使委内瑞拉6月原油出货量恢复到日均84.4万桶。类似的灵活策略在当前危机下可能也会被动启用,以缓解断供风险。
委内瑞拉丰富的矿产资源同样是中国海外供应链关注的重要方面。委内瑞拉盛产被称为“黑色沙子”的稀土及关键矿物(如钽、铌、稀土元素),这些材料对高科技产业至关重要。有分析指出,美国此次对委内瑞拉强硬动作的背后,也有争夺稀有资源供应链主导权的考量。
2023年委内瑞拉政府曾将锡石、钛、稀土等列为战略资源,并透露出开拓这些矿产商业化的意愿。中国是全球最大的稀土加工和消费国,对这类原料需求巨大。一份调查报道揭示,相当一部分委内瑞拉南部非法开采的钴钽矿等最终流入了中国。
可以预见,美国主导下的新委内瑞拉政府会更加严格管控稀有矿物出口,可能倾向于将此类资源交由西方企业开发,以打断中国通过灰色渠道获取这些战略材料的链条。对于中国来说,这意味着原材料供应链潜在来源的丧失:未来很难再从委内瑞拉获得稀土、稀有金属等补充。
而美国则可能借此机会培育一个非中国主导的稀土供应源,削弱中国在全球稀土供应链的垄断地位。在大宗矿产方面,如果委内瑞拉开放矿业投资,欧美资本可能重振当地矿企,中国企业将面临激烈竞争乃至被排除的局面。
归结而言,马杜罗被捕让中国不得不重新审视海外原材料供应安全。一方面,中国需要发掘其他拉美或非洲资源国作为替代,例如在稀土和矿产领域加强与巴西、刚果(金)等国的合作,弥补委内瑞拉可能失去的供应份额;
另一方面,中国或通过技术创新和循环利用减少对进口稀有矿的依赖,以降低资源被西方“卡脖子”的风险。委内瑞拉事件再次提醒中国,在全球范围争夺关键原材料的竞争中,政治稳定与外交走向对供应链安全有直接影响,必须未雨绸缪,多路布局。
编辑:管一
