普京押注“北极航道”,中国仍需谨慎介入
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掌链 管一

根据中俄资讯网报道,俄罗斯“商业线”(Dellin)集团新闻处宣布,该公司已开通一条从中国经由北方海路直达圣彼得堡港的新货运路线。

凭借这一新航线,货物运输时间缩短了10至25天。如今,货物可以直接通过北冰洋从亚洲运往圣彼得堡港,从而避免了传统西伯利亚铁路干线上可能出现的运输延误。

(图源:外媒)

8月21日,俄罗斯总理米舒斯京在会见中国国务院总理李强时呼吁共同利用北方海路资源。俄中总理第二十九次定期会晤期间,在两国总理见证下,中俄北极航道合作分委会正式成立。

“北极航道”对俄罗斯意味什么?对中国意味什么?中国如何看待“北极航道”?

一、俄罗斯力邀中国参与 “北方海路”

7月9日,由中方高层和俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表,共同主持的中俄“东北—远东”政府间合作委员会第五次会议,在符拉迪沃斯托克举行。

据俄罗斯卫星通讯社报道,俄方高层在会议上,向中国提议参与开发北方海路和建设贸易船队。换言之,这算是俄罗斯对中国的“正式邀请”。

俄罗斯副总理兼总统驻远东联邦区全权代表特鲁特涅夫代表普京总统向中方传达了一个关键信息:俄罗斯已找到重振国运的战略机遇,但急需中国伸出援手。这个机遇就是 “北方海路”。

今年5月16日至17日,普京来华进行国事访问期间,中俄两国元首发布《中华人民共和国和俄罗斯联邦在两国建交75周年之际关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》。

该声明提出,在中俄总理定期会晤委员会机制框架下成立中俄北极航道合作分委会,开展北极开发和利用互利合作,保护北极地区生态系统,推动将北极航道打造成为重要的国际运输走廊,鼓励两国企业在提升北极航道运量和建设北极航道物流基础设施等方面加强合作。深化极地船舶技术和建造合作。

米舒斯京在会见国务院总理李强时表示:“为了进一步扩大经济合作,应当继续建立可靠的运输和物流走廊,共同利用北方海路资源。”

8月23日电 据中国交通运输部消息,8月20日至23日,中国交通运输部部长李小鹏赴莫斯科出席中俄总理第二十九次定期会晤,并应俄罗斯联邦运输部邀请,对俄罗斯进行工作访问。

当地时间8月21日中午,在中俄两国总理见证下,李小鹏与俄罗斯国家原子能集团总经理利哈乔夫共同签署了《关于一九九七年六月二十七日〈中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于建立中俄总理定期会晤机制及其组织原则的协定〉的议定书》,正式成立中俄北极航道合作分委会,扩大北极互利合作。

此外,在中国国务院总理李强访问俄罗斯期间双方发表的中俄总理第二十九次定期会晤联合公报中,双方商定,扩大北极互利合作,在中俄总理定期会晤委员会北极航道合作分委会框架内开展务实对话,在航运开发、航行安全、极地船舶技术和建造方面加强合作,推动发挥北极航道在国际海运中的作用。

二、普京对 “北方海路”比中国热切

全球变暖加速了北极冰盖的融化,这一趋势已持续多年,并在最近几年愈发明显。根据科学预测,北极冰盖在夏季可能在未来几十年内完全消失,这为北方海路的通航提供了前所未有的机会。

俄罗斯已经宣布将在2024年正式启用北方海路,并计划到2030年将通航期延长至超过半年。这一进展意味着北方海路可能在本世纪中叶前成为全年通航的全球主要航道之一。

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(北方海路:红线 来源:维基百科)

利用东北航道(红线~13000 km)和苏伊士运河(绿线~21000 km)往返汉堡和东京的比较,航程缩短了8000公里。这条航线势必会对全球的经济贸易产生重大影响,可能会导致一些现有的主要运输贸易路线在北方海路开通后失去原有的影响力。

俄罗斯急切推动这项大工程,其背后隐藏着一系列关乎国家利益的深层考量。对俄罗斯而言,北方海路的开发至关重要。这条航线与俄罗斯的贸易紧密相关,通航后,原本需要绕经东南亚的运输路径将大幅缩短,从而促进俄罗斯的贸易往来。

在俄乌冲突之后,俄罗斯面临的国际制裁压力空前巨大,尤其是在能源出口方面受到西方国家的限制。为了规避这些制裁,俄罗斯急切推动北方海路的开发,以开辟新的贸易通道,减少对西方市场的依赖。

北方海路不仅能够显著缩短俄罗斯与亚洲市场之间的航行时间,还可以为俄罗斯与中国、印度等新兴经济体之间的能源与资源交易提供更加直接的通道。

因此,北方海路的开发不仅仅是一个普通的国家建设决策,其成功建设将影响该航线周边区域,甚至波及整个世界。俄罗斯再次提出开发北方海路项目,意在将这一计划提上议程,并寻求可靠的合作伙伴。在中国东北地区和俄罗斯远东地区政府间合作委员会第五次会议上,俄罗斯便力邀中国共同开发北方海路。

三、俄明确反对中国为本国商船护航

事实上,俄罗斯愿意邀请中国参与北方海路的开发背后有其深层次的考量。俄方的具体计划是将西伯利亚西北海岸的喀拉海至白令海峡之间,全长5600公里的北方海路,发展成为全年可通行的航线。

随着全球气候变化加剧,北极冰层逐渐融化,通航窗口期大大延长,这使得北方海路的经济和战略价值日益凸显,也让亚欧两大洲的距离前所未有地接近。

然而,俄罗斯目前的经济状况和工业能力使其难以独自完成北方海路的开发。此外,中国还需确保这条航线的安全问题。中俄关系虽然友好,但这条贸易路线一旦真的开发出来了,肯定需要中国军舰为中国商船保驾护航,哪怕是联合护航。

但俄罗斯明确表示不需要中国军舰的介入,这显然反映了俄罗斯对其战略纵深的高度警惕。简而言之,中国若参与其中,将需要在资金方面投入大量资源,安全还未必得不到保障。

值得关注的是,在俄罗斯副总理特鲁特涅夫向中国抛出合作的橄榄枝时,俄罗斯远东和北极发展部长切昆科夫同时也对外宣布,所有金砖国家都有机会参加将在符拉迪沃斯托克举行的东方经济论坛。这意味着俄罗斯不仅希望中国参与远东的开发,还希望将所有金砖国家拉入这一计划中。

(普京莫迪会晤 来源:France 24)

实际上,早在2024年3月,切昆科夫就曾访问印度,讨论在远东和北极地区的投资和贸易问题。如今俄罗斯再次邀请金砖国家参与,明显是在试图拉拢印度等国加入。这或意味着虽然俄罗斯希望中国在北方海路的开发和安全保障方面承担重任,但最终享受到这条航线红利的国家却不止中国一个。中国很有可能帮着俄罗斯把一些脏活、苦活都干了,也只能实现北方海路季节性通航,还不能为本国商船安全保驾护航。

对于中国来说,北方海路不是那么划算。虽然北极地区对俄罗斯而言是战略布局和经济发展的关键区域,但对中国来说,北极仅是众多新兴战略领域中的一个,北方海路也只是传统航线之外的一个替代选择。中国还在积极发展各种陆上走廊,比如中欧班列,泛亚铁路中线等等。

与此同时,开发北方海路还面临诸多挑战,包括恶劣的自然环境、有限的通航季节、缺乏专业设备和基础设施,以及西方国家可能对这一项目的干涉风险。这些因素使得北方海路的开发变得更加复杂,也让中国在考虑是否参与时更加谨慎。

编辑:管一



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