超过华为！近日，高通以10亿美元成功拿下中国移动5G芯片大单。
另外，8月10日消息，阿里、百度、腾讯、字节已向美国AI芯片巨头英伟达订购10亿美元的共约10万张A800芯片，将于年内交付，另外价值40亿美元芯片将于2024年交付。
（莫迪与拜登 图源 theprint）
美国对华芯片供应链扼杀要换个剧本——先把钱赚了再说？不过，对华供应来你扼杀已在反噬美国企业。今年第二财季，美国最大芯片巨头高通营收92.75亿美元，同比下滑17%；净利润为17亿美元，同比下滑42%。
在此背景下，一个印度裔的白宫芯片供应链战略导演也于近日黯然离场。
（1）查特吉与拜登供应链政策
没人想到在美国政坛对华芯片供应链穷追猛打时，白宫对华芯片供应链战略制定者罗尼·查特吉退场了。
罗尼·查特吉——这位白宫科技及供应链政策的印度裔专家，《芯片与技术法案》最早的筹划者和核心推动人一——8月2日被曝放弃他在白宫的职位，回到学术界和教学界。
虽然他本人证实了这一消息，但他离开的确切原因仍未透露。不过，根据Politico的分析，可能是由于查特吉对美国芯片行业希望对有争议的政策调整引发的反应。
（美国芯片三巨头反对升级对华芯片出口限制）
7月17日，美国三大芯片巨头英特尔CEO基辛格，英伟达CEO黄仁勋、高通CEO安蒙一起到华盛顿，游说拜登政府，放弃出台新的对华芯片出口限制。
同一天，美国半导体行业协会发表声明，呼吁拜登政府“不要进一步限制”对华芯片销售，允许该行业继续进入中国市场，因为中国是“世界上最大的半导体商业市场”。
这似乎说明白宫对华半导体供应链脱钩断链政策并非都站在美国企业利益上。而罗尼·查特吉离职发生在三巨头游说之后。而这之前，查特吉在白宫科技供应链决策中起到关键作用。
此前，曾在奥巴马政府担任高级经济学家的查特吉。拜登2021年1月入住白宫。2月25日，拜登政府签署了第14017号行政命令，将对四种产品供应链展开为期一百天的审查，主要针对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土矿产品等。
拜登百日供应链审查表面应对疫情下美国供应链安全，实则为对华科技供应链脱钩做前期调研准备。而负责美国供应链工作的在商务部。查特吉当年4月任商务部首席经济学家，为拜登政府供应链决策出谋划策。
（查特吉在拜登签署芯片与科技法案现场 来源：politico）
此后，查特吉作为拜登政府芯片顾问，查特吉深入参与了白宫的“百日供应链审查”的策划和执行，并参与相关法案政策拟定。
2022年，美国国会通过了《芯片与科技法案》，拨款520亿美元用于扩大国内芯片研发和制造，同时大幅增加了联邦科学机构的预算。
美国商务部长雷蒙多赞扬了查特吉在政府中的贡献，指出他在相对于脱钩中国加强美国供应链、增强国家安全和创造美国各地良好就业机会方面发挥了重要作用。
（2）印度裔政客影响美对华供应链决策？
虽然对华芯片恶法出自罗尼·查特吉之手，但罗尼·查特吉对华态度似乎还鲜有媒体曝光，像罗尼·查特吉这样人在美国，但亲眷在印度，心系印度发展的印裔美国政客不在少数。
（美国副总统哈里斯（右）和她印度母亲 图源：thisdaystyle）
查特吉在白宫对华供应链政策中的影响，是否挟裹着印度供应链情结？与华裔在美国政界、科技界不同，印度裔在美国政界和科技界都要吃得开。
拜登在2021年1月入住白宫后创造了一个历史——任命白宫关键职位印度裔高管最多的美国总统，其副总统卡玛拉·哈里斯及总统助理兼国内政策顾问尼拉·坦登都是印度裔。尼拉·坦登曾是希拉里·克林顿的心腹，并辅佐过数位美国总统。
伴随哈里斯入主白宫副总统的，还有更多印度裔进入白宫核心权力圈。拜登在接任总统不到50天内，已任命了不下55名印裔官员，从白宫内核心官员到美国国家航空航天局（NASA）都有印度裔。
（拜登政府中的印度裔美国人 图源《BAZAAR》）
事后，拜登还对美国国家航空航天局（NASA）印裔工程师诗瓦蒂·莫汉半开玩笑地称，“这真是太神奇了：印度裔美国人正在接管美国。”
对印度裔在白宫任职，印度《经济时报》转述拜登的话，“印裔美国人正在逐步接管整个美国”，因为拜登政府中印裔官员正在变得越来越多，且涵盖了几乎所有政府部门。
不过，掌链《大变局与供应链》更关注的是，这些印度裔在美国对华供应链决策中是只忠诚于美国，还是兼顾故国印度利益。哈里斯副总统不用多说，她坚定推进美国对华科技供应链遏制打击政策。
但决策来自哪里？谁在做白宫对华芯片供应链政策的策划人？如果不是美国媒体曝光查特吉被辞，可能中国半导体供应链没多少人了解这个人。
查特吉曾在奥巴马政府担任高级经济学家。正是2012年,奥巴马政府出台了首份《全球供应链安全国家战略》，视供应链安全为国家经济和安全的核心利益之一，这几乎定调了此后特朗普及拜登的国家供应链政策。
2019年特朗普发布《供应链安全战略》与《国防战略》，2021年拜登公布了《2021美国战略与竞争法》，发布了《美国供应链行政令》都把国家供应链安全作为战略任务。
美国已经将供应链弹性作为国家经济和安全的重要组成部分，通过“贸易战”“美国制造”“实体清单”“强制退市”等手段，推动美国企业将供应链迁回本土，建立具有长期弹性的关键供应链。
2021年4月，查特吉任美国商务部首席经济学家，首要任务是应对全球供应链问题。当时，新冠肺炎疫情仍在持续，从卫生纸到尿布，几乎所有物品都非常短缺。但查特吉在设计美国对华供应链决策时，是否夹带似乎照顾故国印度的私货？
在罗尼·查特吉担任白宫芯片政策谋划人期间，2022年5月，美国印度日本澳大利公开化组建共建半导体5G等关键技术供应链盟友之际。印度对华经济的不友好举措早已有行动。
2020年4月，印度直接对外国直接投资（FDI）政策调整，设下针对中资互联网企业的“政策地雷阵”，从2020年6月以来印度封禁下架包括微信、微博、百度、TikTok、阿里速卖通、支付宝，货拉拉等300多个中国APP。
（印度芯片 来源：EE TIMES Asia）
时至近日，截至目前中国互联网企业基本在印度全部阵亡。今年小米在印度罚48亿元，诸多问题让人看到印度取代中国供应链野心背后，隐约浮现与美国对华供应链打击的呼应。
在印度寻求超越中国时，借势美国遏华制华，倒逼美国科技供应链迁出中国无疑是个好机会。至于美国科技巨头把供应链迁出中国，迁往印度真的符合美国利益？
7月29日消息，巴菲特最近对全球科技巨头苹果的决策进行严厉批评。他称苹果转移产业链的举动是愚蠢至极。今年5月份，巴菲特也公开指出，苹果将供应链迁移到印度市场是一个错误的决定，这将使公司面临更多的风险和成本。
（3）印度裔商人支持印裔政客决策？
所有政治行动都有利益的算计，印度裔美国政客相关行动，是否也有相关利益支撑？在印度商界，尤其数字经济领域的龙头企业高管几乎也别印度裔包办。
这不仅仅包括全球市场份额最大的智能手机移动操作系统安卓的母公司谷歌CEO，还有全球第一大操作系统服务商微软CEO，还有全球最大的芯片供应商之一的美光CEO，基本都是印度裔。
耐人寻味的时，拜登政府也有少数华裔，比如美国第19任贸易代表戴琪（Katherine Tai），随家人自台湾迁入美国并入籍，曾在美国贸易代表办公室（USTR）担任中国贸易执法首席顾问。
不过，这位华裔却是典型的对华强硬派，更多时候凶悍地言辞攻击大陆，戴琪今年初出席一次会议时表示，无论是拜登总统签署的《芯片法案》，还是对华征收的关税，这些都是美国为了维持对华竞争力而采取的有效举措。
（始终坚持对华强硬的美国贸易代表戴琪）
她还指出，美方呼吁中国“在经济和贸易领域效仿美国”，像美国一样运作，若想让美方削减对华关税，中国就得走“美国路”。
8月9日，美国总统拜登签署关于“对华投资限制”的行政命令，该命令将严格限制美国对中国敏感技术领域的投资，并要求美企就其他科技领域的在华投资情况向美政府进行通报。
该禁令授权美国财政部禁止或限制美国在包括半导体和微电子、量子信息技术和人工智能系统三个领域对中国实体的投资。这也是美国从资本角度推进对华科技供应链遏制的进一步行动。
不投中国，投印度是一个好选项么？产业链供应链转移似乎没那么简单。
7月10日晚，全球最大智能手机代工企业富士康母公司台湾鸿海集团发表声明，宣布退出与印度韦丹塔集团（Vedanta）合资的半导体企业。
这一决定对莫迪政府力图将该国发展为半导体制造中心的计划造成了一定的冲击。
(韦丹塔集团 来源：Mint)
鸿海集团表示，过去一年多与韦丹塔集团合作，致力于在印度实现共同的半导体目标，取得了丰硕成果，为双方未来合作奠定了坚实基础。然而，鉴于对多元化发展机会的探索，根据双方协议，鸿海将不再参与合资企业的运营。
在全球地缘政治和经济格局的变化下，印度和美国都试图在中国市场撤退的背景下，印度将自己定位为替代市场，吸引外资企业投资。
美国希望印度成为取代中国市场的备选方案，以减少对中国供应链的依赖。印度则追求发展高科技产业，特别是芯片制造，希望能够在全球产业链中扮演更重要的角色。
但富士康的退出不仅是印度投资环境信誉的一次打击，也揭示了印度在半导体产业领域的现实挑战。
半导体及智能手机的成败，不能取决于单一的人力成本，而是要看综合供应链成本和营商环境。印度缺乏高端技术和管理经验，导致合作企业缺乏技术伙伴，补贴计划难以落实。
这也提醒其他外资企业，在印度的投资可能面临不稳定性和信用问题。印度政府缺乏诚信的骚操作几乎已经全球出名，也因此被戏称“外资坟场”，包括沃达丰、小米、亚马逊都有领教。不过领教最痛的或许还是中国企业。
参考资料：《中企适时应对全球供应链重构》 中国贸易报
编辑：易金 管一
