“重点整治低平板半挂车车货总质量超过限载标准等行为。”交通运输部等部门在日前印发的《道路运输安全生产工作计划（2018-2020年）》中如是要求。
而这是2016年新国标GB1589实施以来，全国范围内的治超力度逐步升级的一个缩影。
但，即使在这种高压态势下，仍有部分货运司机、物流公司选择铤而走险。
6月25日，交通运输部发布2018年首批严重超载超限失信当事人“黑名单”。
根据国家发改委、交通运输部等部门2017年2月联合签署的《关于对严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》（以下简称《备忘录》），去年交通运输部已经发布了四期“黑名单”。
以1年违法超限运输超过3次的货运车辆为例，五期“黑名单”中，少则四五十辆，多则近四百辆货车“上榜”。在“一处失信，处处受限”的治超精准管理格局下，为何还有人还敢“顶风作案”？
▌高昂的违法成本
方涛（化名）昨天（6月26日）一早就看到了“2018年第一批严重违法超限超载失信当事人信息”。方涛是上海一家物流公司车管中心总监。
“定期发布‘黑名单’，对物流公司和货运司机的震慑作用还是挺大的。”方涛告诉掌链传媒记者，“没有人愿意在‘黑名单’上看到自己的名字--‘入围者’，特别是物流公司，这将给他们办理相关经营手续带来极大的影响。”
根据《关于界定严重违法失信超限超载行为和相关责任主体有关事项的通知》的相关规定，只要有“货运车辆1年内违法超限运输超过3次的”“货运车辆驾驶人1年内违法超限运输超过3次的”“暴力抗法致人死亡或伤害的”等十种情形之一的，就将被列入“黑名单”。
（图：加强对超载载限行为的监管）
方涛告诉记者，如果物流企业的货运车辆，因超载超限导致重大交通事故，被市级甚至省级通报，企业肯定被责令停业整顿。
方涛口中的“停业整顿”，是《备忘案》规定的“对失信当事人的市场准入、行政许可进行限制或禁止”，这一类惩戒措施中的一项，其包括依法严格道路运输市场准入、限制企业经营审慎性参考、依法限制取得生产许可等8项。
而惩戒措施，《备忘案》确定了26项，除了市场准入类外，还有对失信当事人加强日常监管，限制融资和消费方面的10项惩戒措施；限制失信当事人享受优惠政策、评优表彰和相关任职方面的10项惩戒措施。
这意味着对于进入“黑名单”的失信者，从事其它行业甚至日常生活都将受到不同程度的影响。
▌为何铤而走险？
山东淄博的杨师傅，从1998年就开始跑货运。他告诉记者，即使没有进入“黑名单”，政府部门对超载超限的当事人也有严厉的处罚手段。
“超载超限的车辆，现在根本不敢走高速跑长途，而是绕行国道和省道跑一二百公里的短途。有时稽查人员也会在省道和国道上设卡，查处超载超限。”杨师傅告诉记者，“一旦被发现扣分、每超一吨罚500元不说，还得把超重的货物卸下来，产生的卸车等费用得自己掏。这还不算完，要不你找地方存货，要不你找其它货车来倒驳，这又是一笔不小的花销。”
即使这样，为何仍有人提心吊胆地冒着被处罚的风险违规上路？
（图 ：仍有卡友铤而走险）
“主要是这个行业越来越不好干了，运费越来越低，而成本越来越高，有的车主想多挣点钱，不得不超载超限。”杨师傅这样分析道。
方涛虽说认可治超的大方向--有利于行业的健康持续发展，但是具体的政策，他希望能够细化一些。“在确保安全的前提下，更多地考虑到公路货运一线的实际运营和经营状况，制定契合市场需求的相关细则，以此更好地引导和规范行业发展。”
▌超载超限损人也害已
杨师傅理解超载超限卡友的苦衷，但是对新国标GB1589等相关法律法规的实施，以及定期发布治超“黑名单”，杨师傅打心眼儿里高兴。“国家加大治超力度，是对我们这些遵纪守法的老实人的保护！”
杨师傅开的是13米的半挂车，车自重14吨，标载32吨。“我看到，和我一样的车，装四五十吨是很正常的。”
而超载超限，对杨师傅们显然是不公平的。“他们报出的运费低，不超载的车辆根本没有办法和他们竞争。”
杨师傅举例说，满载32吨的13米的半挂车，运距是1000公里，运费差不多是5800元；超载至50吨，他们同样报价5800元。
超载的车主上路时担心受怕不说，还透支了车辆的使用寿命。
一位卡友告诉记者，“超载越限的车辆，不但对路面伤害大，对车辆的制动性能、变速箱，发动机，损害都很大，维修费也高。一辆新车，本来干三年还能卖10万；如果是超载越限的车辆，三年后连5万都卖不上。”
不过，也有业内人士指出，能否从提升货运车辆技术性能和标准的角度，如轮胎、底盘和减震弹簧等方面，提升车辆的荷载能力，降低对车辆和路面的伤害。
（以上图片来源于网络）
▌补点料：进黑名单的10种情形
根据《交通运输部办公厅关于界定严重违法失信超限超载行为和相关责任主体有关事项的通知》要求，确定的相关责任主体。
该文件明确提出，将10种情形的当事人，列入严重违法失信超限超载运输当事人名单：
一是货运车辆1年内违法超限运输超过3次的；
二是货运车辆驾驶人1年内违法超限运输超过3次的；
三是道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%，被道路运输管理机构责令停业整顿的；
四是机动车维修经营者擅自改装机动车，情节严重，被吊销经营许可的；
五是指使、强令车辆驾驶人超限运输货物，被道路运输管理机构处以2万元以上罚款，或者1年内被给予3次以上行政处罚的；
六是隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请超限运输行政许可，或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的；
七是超限超载运输车辆驾驶人、源头单位、大件运输企业无正当理由拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
八是因堵塞交通、强行冲卡、暴力抗法、破坏相关设施设备，被公安机关依法给予行政处罚的；
九是因违法超限超载造成重大责任事故且负同等责任以上的；
十是暴力抗法致人死亡或伤害的。
▌对失信当事人的26项联合惩戒措施
（掌链传媒记者 隋秀勇）
