让“一带一路”推动西部综合交通体系发展
2015-03-23 10:54:00
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现代物流报 
 

图为:全国人大代表、西南交大交通运输与物流学院副院长 罗霞

    “一带一路”,是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大发展战略,是2014年亚太经合组织(APEC)核心议题“互联互通战略”的重要规划,与APEC经济体区域高度重合,契合沿线国家共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展带来了新的机遇。作为国际合作的新平台,体现了和平、交流、理解、包容、合作、共赢的精神,将带动沿线国家产业升级和工业化水平提升,形成以我国为雁首的新雁阵模式。

  由于自然、历史、社会等原因,我国西部地区经济发展相对落后,亟须加快改革开放和现代化建设步伐。同时,虽然我国西部地区边境线长、邻国多,但与邻国之间的经济技术合作和科学文化交流不足,交通联系不便捷,使得西部地区对外延伸的市场空间较为有限,市场吸附能力较弱,从而降低了市场配置资源的效率,阻碍了西部地区经济的发展。随着“一带一路”战略的全面推进,西部地区作为建设“一带一路”的重要依托,将成为我国对外开放的前沿。通过扩大开放,扩大市场覆盖面,加强与沿线国家的互联互通,西部地区特色将转化为经济优势,全力推进新时期的西部大开发。

  交通运输作为“一带一路”建设以及各个国家互联互通的基础,将是下一阶段建设和投资的重点,迫切需要做好综合交通规划以及对外交通的高效衔接,最大限度的在现有基础上利用各省市的条件完善欧亚交通渠道,构建巨大的物流网络。

  建设对外通道便捷亚欧综合运输

  近年来,西部地区综合交通取得了跨越式的发展,交通基础设施条件大大改善,但仍缺乏与环渤海、长三角、珠三角三大经济区联系的快速、大能力运输通道,尚无连接欧亚大陆桥、东南亚、南亚地区的便捷通道,尤其是铁路仍是西部综合交通体系中的薄弱环节,急需加强其对外通道的建设,以进一步紧密与“一带一路”及各经济区各邻接国家的衔接。

  加强对外通道建设可以从两方面入手。一方面通过支持构建铁路、公路综合对外运输通道,有效对接欧亚大陆桥,加快融入“丝绸之路经济带”。另外通过支持多种交通方式建设西南出海大通道,并且使之依托长江黄金水道的优势,实现与“21世纪海上丝绸之路”的连接。如通过兰渝、西成、成兰、宝兰等铁路的建设,使西部直接对接“丝绸之路经济带”,通过贵广、成昆、南昆等铁路的建设对接泛亚高铁,通过隆黄铁路叙永至毕节段建设对接中印缅经济走廊运输通道,通过加强与长江沿江城市的水运连接通道建设,畅通与“21世纪海上丝绸之路”的连接。

  建设西部综合交通枢纽构建立体交通网络

  在对外、对内交通网络构建过程中,需要大力发展多式联运,加强其水陆空一体化综合交通体系的建设,而综合交通枢纽的发展则为其关键所在。按照“零距离换乘、无缝化衔接”的要求,加强各种运输方式的衔接和综合交通枢纽建设,促进铁路、公路、水运、航空和管道的有机衔

  接,加快集疏运系统能力匹配的建设和完善,提升综合交通运输的效率,让西部地区更快融入“一带一路”建设的步伐。加强西部综合交通枢纽建设可以从两方面努力。一是支持重庆长江经济带西部枢纽、兰州西客站路网型客运枢纽等的建设,最大限度地提高“一带一路”上的综合交通效率,实现各种运输方式一体化管理,完成运输服务全过程,提高运输效率、降低物流成本。此外通过加强综合交通枢纽从单一功能向多功能、综合性方向发展形成功能多元化的大型“交通综合体”,使综合交通枢纽地区因其交通节点功能进而发展出经济节点功能,推动城市经济的区域化程度提高和交通相关产业的崛起,促进产业升级,为“一带一路”经济建设增添新活力。

  全面建设物流通道提升聚集能力与扩散效应

  物流通道作为“一带一路”的强大依托,要重点把握“点-线-面-体”地域空间布局和与产业耦合协同发展的基本思路,从而促使“一带一路”货畅其流,实现通关便利化、通行便利化、口岸物流便利化、业务多元化的发展格局,形成较强的物流聚集能力与扩散效应。

  全面推进物流通道建设,首先要支持推进“川、滇、藏、渝、黔、桂”跨境物流基础设施共建共营,持续深化与东盟成员国经贸物流合作。还要通过政策保障,有效加强“一带一路”各省(区、市)的联动,因地制宜,宜铁则铁、宜公则公、宜空则空、宜水则水,提升物流效率。另外通过加强城乡配送体系和农村物流服务通道建设,支持开行省际货运专线、城际货运班车和“卡车航班”,拓展小件快运网络,支持快递业发展等,全面改善物流成本高的难题。

  建设四川综合交通体系打造 “一带一路”战略腹地

  四川省立足于“长江经济带”,具有上衔“丝绸之路经济带”下接“21世纪海上丝绸之路”的独特地位,是西部经济发展的高地,具有承南接北、通东达西的重要作用,可打造成“一带一路”的重要经济腹地和重要交通枢纽。

  而推进四川综合交通体系建设,第一是需要通过国际区域性航空、铁路、公路、水运、管道运输等基础设施建设,打造以四川为中心、辐射中西部、连接国内外的多式联运的战略资源综合运输体系。如加快推进川藏、成都至格尔木、成都至西宁铁路,雅安至康定、汶川至马尔康、绵阳至九寨沟高速公路等建设,形成通往中亚和巴基斯坦经济走廊运输通道。另一方面则通过加快推进蓉欧快铁、中亚货运班列等国际物流骨干网络建设,巩固四川至南亚、东南亚交通优势地位,重点辐射中亚、西亚、南亚、东南亚、俄罗斯及东欧国家与地区,构建高效便捷的亚欧物流通道,协同发展、共同打造中国经济增长第四极。

  建设成都综合交通枢纽打造 “一带一路”战略主门户

  成都作为我国先进制造业基地,国际一流企业云集,是成渝经济圈的核心增长极,在产业承接转移方面具有极大优势,可成为“一带一路”战略和“长江经济带”的内陆向西开放的主门户,产业承接转移的主基地和西部综合交通的主枢纽。

  推进成都建设国家综合交通枢纽,一要大力建设成都-泸州铁水联运通道和公水联运通道,依据双流机场、青白江铁路口岸等,将成都打造成融入“一带一路”和“长江经济带”最便利的平台和通道,为成都经济区内陆地区外向型经济发展创造条件,实现“一带一路”与“长江经济带”的充分融合。此外,还要大力发展成都现代物流业,推进西部区域物流中心、亚欧货物转运中心建设,将成都建成“一带一路”与“长江经济带”物流枢纽城市,为其建设及产业承接转移创造先机。
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