据欧盟发布的会议纪要,在七国集团峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩在一场关于全球经济的会议上大肆抨击中国。
她的主要论点有两条,第一是中国“通过国家补贴扰乱供应链”,第二是中国在“关键矿产供应链具有准垄断地位”。
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对此言论,中国外交部发言人郭嘉昆6月16日在例行新闻发布会上表示,中国的产业补贴政策坚持开放、公平、合规的原则,严格遵守世界贸易组织规则。中国产业发展靠持续的技术创新、完善的产供链体系、充分的市场竞争、丰富的人力优势,靠的是真本事,不是靠补贴。中国新能源产能为全球应对气候变化和能源转型作出重大贡献。所谓“产能过剩”本质上是有关国家担心自己的竞争力和市场占有率,意图以此为借口搞保护主义措施,过剩的是焦虑,不是产能。
郭嘉昆说,近年来,欧盟不断出台产业政策,提供大量补贴,扶持欧洲企业,甚至公开提出优先购买欧洲产品。据不完全统计,2021年至2030年间,欧盟将提供超过1.44万亿欧元(约12万亿元)的各类补贴,截至2024年已实际发放超过3000亿欧元(约2.5万亿元)。欧盟还出台了一系列经贸“工具箱”。当前欧盟正着力促进经济增长、提升竞争力,这需要摒弃双重标准,更多开放合作。
与中方开放合作的态度形成鲜明对比,据《金融时报》6月17日报道,由于贸易争端缺乏进展,欧盟拒绝与中国举行经济会议。中欧原定于7月底举行领导人峰会,此前的“中欧高层经贸对话”通常会为峰会奠定基础,如今这两项活动均已被取消,预计未来几周举行的数字对话也将被取消。
一、再次攻击中国:G7峰会上的冯德莱恩
据外媒euro news 6月17日报道,关于中国“通过国家补贴扰乱供应链”,冯德莱恩指出,中国通过提供补贴来扶持本国企业,并向全球市场大量投放廉价的产品,消化其自身市场无法消化的过剩产能,扰乱了全球贸易。
冯德莱恩在G7某场会议上宣称,全球贸易体系“最大的集体问题”的根源可以追溯到2001年中国加入世界贸易组织(WTO)。
中国加入世贸组织一直备受争议,因为它向大规模低成本出口产品开放了国际市场。这一举动与首次“中国冲击”以及欧美制造业就业岗位的下降息息相关。
“中国仍然将自己定义为发展中国家。这不可能。中国在很大程度上表明了它不愿在基于规则的国际体系的约束下生活,”冯德莱恩说。
她继续说道:“当其他国家开放市场时,中国却专注于削弱知识产权保护和巨额补贴,目的是主宰全球制造业和供应链。这不是市场竞争,而是故意扭曲市场。”
冯德莱恩总结道,中国致力于“削弱知识产权保护、提供巨额补贴,以期主宰全球制造业和供应链。这不是市场竞争,而是故意扭曲”,要警惕所谓的“新的中国冲击”。
所谓“产能过剩”问题,本质上是一些国家对自身竞争力和市场份额的担忧,并试图以此为借口,采取贸易保护主义措施。

Politico
然而事实是,近年来欧盟自身不断出台产业政策,为欧洲企业提供大量补贴,甚至公开提出优先采购欧洲产品。
China Daily 6月19日报道,据不完全统计,2021年至2030年,欧盟将提供超过1.44万亿欧元的各类补贴,截至2024年实际已发放超过3000亿欧元。
当前,欧盟致力于促进经济增长、提升竞争力,必须摒弃双重标准,更加开放合作。
关于“关键矿产供应链”,冯德莱恩的炮火更加猛烈。
她指责中国“武器化”其在关键原材料生产和精炼领域的领先地位,并无视全球贸易规则,以削弱竞争对手。
所谓“关键原材料生产和精炼”,主要是指中国在稀土领域拥有主导地位。稀土是17种对先进技术至关重要的金属元素。中国约占全球稀土供应量的60%,并占据全球90%的加工和精炼产能。
冯德莱恩表示:“中国不仅将这种准垄断地位作为讨价还价的筹码,而且还将其作为武器来削弱关键行业的竞争对手。”
她补充道:“我们都目睹了中国通过出口限制进行胁迫的代价和后果。”她指的是中国最近决定限制七种稀土矿物的销售,称这种情况“令人担忧”,敦促七国集团应对中国在原材料领域的主导地位。
二、关税阴影:唆使美国炮火从欧盟再次转向中国
冯德莱恩此举是一种“曲线救国”。自中美宣布缓和关系以来,双方都降低了不断上升的关税,并放松出口限制。特朗普甚至宣称:“(与中国的)关系非常好!”
然而,美欧贸易谈判却仍存在严重分歧,据外媒euro news 6月17日报道,在7月9日的最后期限前进展有限。特朗普政府官员暗示,截止日期可能会推迟,以便为谈判留出更多空间。

Reuters
据路透社6月19日报道,欧盟谈判人员仍在努力将税率降至10%以下。然而,一位欧盟官员表示,自美国开始从其全球关税中获益以来,谈判变得更加困难。
在七国集团峰会期间,冯德莱恩与特朗普单独会晤,表示双方将“加快工作”,以达成“良好、公平”的贸易协议。
在此背景下,冯德莱恩在G7峰会上试图重新挑起中美争端的目的昭然若揭:让特朗普把火力从对欧盟征税再次转移到遏制中国上。
她表示“即使有迹象表明中国可能会放松限制,威胁依然存在,还存在其他扭曲因素。”“七国集团的共同回应增加了我们的筹码——迫使中国为其国家主导的增长模式的影响承担更多责任。”
据外媒POLITICO 6月17日报道,几个月来,欧盟一直试图说服特朗普不要在贸易战中针对欧盟,认为在中国产业政策上的合作是确保公平贸易环境的最佳方式,并试图奉承和哄骗特朗普撤销惩罚性关税。

The Straits Times
冯德莱恩在七国集团圆桌会议上对坐在她附近的特朗普说:“当我们把注意力集中在合作伙伴之间的关税上时,我们的精力就会从真正的挑战——一个威胁我们所有人的挑战——中国上转移开。”
“在这一点上,唐纳德是对的,中国确实存在严重问题,”冯德莱恩补充道,并鼓励美国总统与其盟友建立“团结的”七国集团阵线,通过“可信赖的替代供应商网络”和在开采和炼油领域的新投资来对抗中国的主导地位,“联手解决中国的贸易失衡问题,而不是对盟友征收关税。”
三、分裂的欧盟:该不该“屈服”于美国?
据路透社6月16日报道,去年,欧盟对美国的出口总额约为5000亿欧元(5660亿美元),其中德国(1610亿欧元)、爱尔兰(720亿欧元)和意大利(650亿欧元)位居前列。欧盟数据显示,药品、汽车及汽车零部件、化学品和飞机是欧盟最大的出口产品。

www.europarl.europa.eu
如今,特朗普已对欧洲征收钢铁和铝 50% 的关税以及对汽车征收 25% 的关税,欧盟正试图在 7 月 9 日之前达成协议,届时大多数其他商品的互惠关税可能会从 10% 提高到 50%。
面对老同盟美国的“被刺”,冯德莱恩一再曲意逢迎,还抛出中国当挡箭牌,但欧盟内部也不乏支持“硬钢”美国的声音。
据路透社6月16日报道,欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔表示,如果欧盟受到歧视性贸易措施,就必须做出回应,“欧盟委员会准备做出回应,特别是在贸易问题上”。“我们必须保持钢铁般的意志。我非常希望,最终某种理性能够引导政治行动……因为任何关税都不会增加美国对欧洲的商品或服务出口,”科斯塔在与前欧盟委员会主席若泽·曼努埃尔·杜朗·巴罗佐的一段视频通话中说道。
科斯塔表示:“欧盟委员会提出了最慷慨的建议:零关税。”“我们基本上希望避免与美国发生贸易战。”他补充说,欧洲希望进行“建设性对话”。

同日,路透社和德国财经日报 《商报》 报道称,欧盟愿意接受10%的关税。
对此,外媒politico.eu报道,欧盟首席发言人皮尼奥表示,欧盟和美国一直在进行技术和政治谈判,以解决持续的贸易冲突,但媒体报道称欧盟接受美国对所有出口产品征收 10% 的关税“只是推测,并不反映当前的谈判状况”。
谈判仍在进行中,目前尚未达成任何协议。欧盟从一开始就反对美国不合理且非法的关税。
“正如欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩和特朗普总统所商定的,欧盟委员会将继续全力以赴,在7月9日之前寻求共同解决方案,”皮尼奥表示。“我们明确的倾向是通过谈判达成平衡互利的结果。然而,如果无法达成令人满意的协议,所有手段和选项仍将保留。”
欧盟贸易部长五月敦促欧盟委员会不要接受类似英国的协议,英国允许征收 10% 的“互惠”关税。
此外,尽管冯德莱恩在评论中直接抨击中国,但七国集团整体上并没有那么激进。
据POLITICO报道,峰会即将发布的一份声明草案中,七国集团领导人承诺实施一项“七国集团关键矿产行动计划”。但草案并未点名中国,而是间接提及“关键矿产领域的非市场化政策和做法”。
参考资料:
POLITICO:‘Donald is right’ and China is the problem, EU chief says
EU denies it will yield to Trump’s 10 percent base tariff
Reuters: EU must keep 'nerves of steel' in talks with U.S. on tariffs, Costa says
Euro News: Von der Leyen blasts China's 'blackmail' in direct appeal to Trump at G7 summit
Bloomberg: EU Refuses China Meetings Over Trade Spat Before Leaders Summit
China Daily: China slams EU chief on industrial policy, urges end to double standards
编辑:老八