6月13日，日本贸易谈判代表赤泽亮正表示，日本将坚持要求对美国关税进行重新评估，不会接受部分协议。“达成部分协议是不可能的。我们的目标是达成一项让日本和美国都满意的全面协议，”赤泽在启程前往华盛顿之前对记者说。赤泽亮正正准备与美国方面进行第六轮关税谈判。
据《日经亚洲》6月5日报道，日本计划在正在进行的关税谈判中向美国提供一项以稀土元素和液化天然气（LNG）为重点的合作方案，旨在加强受美国和中国之间紧张局势加剧影响的供应链。
中国已限制七种关键稀土元素的出口，并暂停从美国采购液化天然气。日本希望通过帮助解决这些中断问题，确保美国在关税方面做出让步。
日本经济复兴大臣赤泽良圣（The Boston Globe）
据安纳多卢通讯社6月8日报道，日本首席谈判代表、经济复兴大臣赤泽良圣在与美国财政部长斯科特·贝森特和商务部长霍华德·卢特尼克会晤后表示，日美在关税问题上“尚未找到共同点”。
据日本共同社报道，赤泽在华盛顿特区会晤后对记者表示，关税问题取得了“进一步进展”。赤泽目前正在美国进行第五轮关税谈判。他说，双方将“继续大力协调，以达成一项对日美两国都有利的协议”。他补充说，考虑到对日本经济的严重影响，东京的立场始终如一，即特朗普政府的关税必须尽快取消。
日本自 4 月以来已向美国提出了多项建议，包括共同努力加强半导体和关键矿产的供应链，以及简化对外国产汽车的监管。
日本已呼吁美国取消其25%的汽车进口关税。尽管美国暂停了24%的互惠关税，但日本仍继续对日本征收10%的基准关税，同时还对钢铁和铝征收关税。
自特朗普第一个任期以来，美国已将中国列为竞争对手，并试图与盟友国家重组半导体、电动汽车和其他高科技产业的全球供应链，日本在此过程中扮演了重要角色。
（1）对华“去风险”
截至2022年，日本在华直接投资已达1276亿美元，位居亚洲国家之首。2023年，中国占日本出口总额的17.6%。然而，据《南华早报》今年2月份报道，2024年日本对华投资为4931亿日元（32亿美元）。与2023年基本持平，但与10年前相比下降了约60%。
中美双方关税战带来的种种不确定性，以及贸易战升级的可能性，增加了在以中国为制造和组装基地、以美国为目的地市场的全球价值链中运营的成本和不确定性。在此背景下，日本推进了对华“去风险”，供应链多元化的战略，旨在减少日本对中国的经济依赖，并降低两国政治关系不稳定的风险。
Japan Industry News
在日本，经济产业省 (METI) 协助日本企业将供应链回流，而日本贸易振兴机构 (JETRO) 则支持日本企业将供应链转移至东南亚国家联盟 (ASEAN)、印度和孟加拉国。据hinrichfoundation.com数据，2020 年 5 月至 2022 年 3 月期间，METI 补贴了 439 个在岸项目，涵盖医疗设备、汽车零部件、电子和半导体等多个行业。同期，JETRO 批准了 104 个近岸外包项目，并为每个项目提供高达 50 亿日元（3200 万美元）的资助。JETRO 还与东南亚国家联盟 (ASEAN) 协调实施近岸外包战略，以增强日本企业的供应链弹性。
（2）大力发展高科技供应链，进行关键供应链管理
日本政府根据2022年5月颁布的《经济安全促进法》，于2022年12月将半导体、电池、关键矿产等11种材料指定为维持供应链的“关键材料”。2024年3月，先进电子元件（电容器、高频滤波器）和部分关键矿产（镓、锗、铀）也被添加到该名单中。
政府在指定这些项目时，考虑了这些项目对国民经济和产业的重要性、对外依存度以及外部因素导致供应链中断的可能性。更确切地说，日本的供应链风险管理政策旨在大幅扩大这些关键供应链管理项目的国内生产设施，刺激国内经济，并增强这些行业的国际竞争力。与美国、欧盟等其他主要经济体一样，日本政府表现出强烈的政策意图，要将国内市场转变为先进制造业的生产基地，从而应对中美科技竞争和与中国脱钩所驱动的全球经济动荡。
Asia Times
例如，在2022年底将这11个项目指定为关键供应链管理项目后，日本政府一直在实施一项计划，为投资于生产这些项目的国内企业提供约三分之一的投资成本支持。政府共计拨款2.183万亿日元的预算支持计划。在这11个关键项目中，预算拨款最多的是电池（8274亿日元，37.9%）和半导体（8062亿日元，36.9%），而云计算项目（1366亿日元，6.3%）和关键矿产（1058亿日元，4.8%）等项目获得的预算份额相对较低。
值得注意的是，日本经济产业省（METI）自2021年6月发布半导体及数字产业战略以来，一直致力于振兴半导体产业，包括设立半导体基金和研发支持计划、吸引台湾台积电落户日本、支持对传统半导体制造设施的投资、支持日本芯片制造商Rapidus的技术开发等。
（1）高科技供应链与“友岸外包”
全球价值链在世界经济中的主导地位，使得一个国家不可能完全独立于外国供应商建立起一个成熟的产业。“友岸外包”比“在岸外包”更为现实。
日本凭借其地缘政治重要性和技术实力，被视为美国实施“友岸外包”供应链政策最有能力、最可靠的合作伙伴。
据韩国国际经济政策研究所（Korea Institute forInterational Economic Policy）研究报告，2023年3月，美日签署《关键矿产协议》，加强关键材料供应链合作，确保在日本加工的电动汽车电池材料不受美国《通胀削减法案》的限制。
Nikkei Asia
2023年5月，时任美国商务部长吉娜·雷蒙多与时任日本经济产业大臣西村康稔发表联合声明，倡导合作打造更具韧性的半导体生态系统，共同开发下一代半导体。日本已加入美国半导体联盟，并对23项半导体技术实施出口管制。
在2023年11月举行的第二次经济“2+2”会议上，美日同意加强在半导体、人工智能、量子计算、清洁能源和5G等技术领域的合作，并扩大在关键矿产、能源安全和粮食安全方面的供应链合作。在2024年4月举行的日美峰会上，两国同意在半导体采购方面开展合作，以减少对中国的依赖。
“友岸外包”战略加强了日美两国产业政策的协调，提升了日本在全球供应链重组中的地位，为日本再工业化和重拾增长动力提供了新的动力。
（2）地缘政治影响下的“供应链联盟”
日本积极配合美国主导的全球供应链重组运动。拜登总统2022年5月访日期间宣布成立“印度-太平洋经济繁荣框架”（IPEF）即是明证。2023年12月签署的《IPEF供应链韧性协议》规定了危机应对机制，包括在供应链危机期间，应成员国要求在15天内召开紧急会议，为需要资源的制造商匹配供应企业，并寻找替代运输路线。
与此同时，美国拜登政府于2022年6月启动了矿产安全伙伴关系（MSP），旨在扩大和多样化电池供应链和关键矿产。自成立以来，MSP已发展壮大，涵盖14个伙伴国家和欧盟，日本也积极参与该倡议。
在日本经济体系中，综合商社扮演着特殊角色。这类企业不仅跨足非相关多元化产业，更在多个领域实现了“全产业链”渗透。
追溯其源流，综合商社脱胎于日本财团。这些财团（如三井等）最初是以家族财阀为中心、经数百年发展而成的垄断组织，长期主导日本经济。战后出于政治经济考量，旧式财阀被拆分，演变为现代企业集团。
当前日本经济由六大财团主导（三井、三菱、住友、三和、富士、第一劝银），其势力范围几乎囊括国内所有主要生产商和金融机构，每家财团旗下均设有一家综合商社。财团的组织模式是横向联合，核心支柱为：主力银行、综合商社和大型制造企业。成员间通过交叉持股结成“命运共同体”，依靠经理会等方式沟通协作，同时各自作为独立实体运营。
近年来，这些日本财团的国际物流与供应链策略也受到了中美贸易战及“对华脱钩”影响，其中，三井财团的表现最为典型。
在中美贸易战的背景下，据外媒straitstimes.com报道，三井财团旗下的丰田汽车公司总裁兼首席执行官佐藤浩二表示，该公司计划尽可能在美国和中国实现本地化生产，以更好地满足截然不同的市场需求，并对冲地缘政治紧张局势。
佐藤浩二在接受采访时承认，关注风险非常重要，丰田的指导方针是制定商业计划以满足每个市场不同的、“非常不同”的需求。
Reuters
他表示，此举对于确保丰田业务能够“根据各个地区的情况持续、可持续地增长”是必要的。当务之急是提高中美两个市场的电动汽车制造能力，丰田在这两个市场上已经被美国特斯拉和中国比亚迪远远甩在身后。
“为了加快这一进程，我们应该在当地进行开发、采购和生产，”佐藤先生说。“我们正在与合作伙伴合作，确保原材料供应，并妥善管理供应链。”
路透社5月1日报道，日本贸易公司三井物产、住友商事以及双日集团由于美国关税威胁全球供应链并增加经济不确定性，发布了对本财年谨慎的利润预测。
三井物产预计年度净利润将下降 15% 至 7,700 亿日元（53 亿美元），其中机械和基础设施业务等项目的利润将下降 430 亿日元。
三井物产首席执行官堀健一在新闻发布会上表示：“我们对机械行业尤其谨慎，因为该行业的供应链遍布全球，而我们在北美汽车业务中采取了保守的利润率设定方式。”
“此外，我们对能源和金属价格做出了保守的假设，”他表示，但他补充说，关税驱动的供应链中断也可能为三井创造机会，使其能够利用其交易功能来支持客户寻找替代来源。
Japanese Company Directory in Indonesia
住友公司预计今年净利润将达到创纪录的 5700 亿日元，但拨出了 400 亿日元的缓冲资金，以对冲美国关税的潜在影响。
首席执行官 Shingo Ueno 表示：“我们面临着前所未有的全球经济衰退风险”，他指出，美国和中国经济放缓、美元疲软、利率高企以及材料和劳动力成本上升。
与此同时，双日预计本财年的净利润将达到 1150 亿日元，较上年增长 4%，这其中扣除关税带来的 50 亿日元负面影响。
首席执行官 Kosuke Uemura 表示：“这将直接影响我们在北美的汽车销售，并因中美紧张关系对东南亚产生间接的负面影响。”
参考资料：
hinrichfoundation.com：Japan’s plan to restcture global supply chains
Korea Institute forInterational Economic Policy：The Japanese Government’s Supply Chain Risk Management
Reuters: Japanese trading houses conservative on profit forecasts amid US tariffs
The straits times: Toyota to localise production and supply chains in US, China: President Koji Sato
作者：老八
