进展缓慢 任务艰巨

　　面对如此诱人的前景，IATA联合全球政府机构、航空承运人、货运代理等努力推进电子货运项目。随着电子货运业务的日益发展，全球航空货运咨询集团（GACAG）于2011年提出了电子货运未来发展的路线图建议，将推动全面的货运无纸化运营分解为三大关键任务。首先，扫除政策障碍：邀请世界各国的监管机构和政府营造“海关程序电子化”的政策环境以支持实现无纸化“电子货运航线网络”。其次，解决关键环节问题：在2015年之前实现机场到机场的无纸化，组织实现关键文件的电子化，包括电子主运单（E-AWE）、电子货运清单、电子货代、电子化货运收费。最后，全面推广实施：实现商业票据和特殊货物文件数字化。

　　但到目前为止，仍未取得预期进展。首先，从总体运量来看，2014年3月国际航空货运电子运单数已达20.6万，达到历史新高。此外，电子运单渗透率（即份额）也达到13.4%，环比提高1.2%。

　　其次，从机场排名（按电子货运业务量）来看，香港机场的电子货运业务量全球最多，其占全部业务份额已过半。此外，阿联酋迪拜机场、韩国仁川机场、新加坡机场分列第二名至第四名。在电子货运业务中，亚洲机场走在了世界前列。其中，迪拜机场85%的国际货运业务均已实现电子化，占比最高。但从第五名的阿姆斯特丹机场开始，电子货运份额均未超过20%。

　　最后，从航空承运人来看，国泰货运、港龙、迪拜货运、阿联酋货运和新加坡货运公司的电子货运业务开展得有声有色，其国际货运业务中电子货运渗透率均已超过3／4。此外，南航也于2013年10月24日成功实施阿姆斯特丹—广州的国际电子货运业务，并开始努力扩展至其他国际航线，但占比仍然很低。

　　综上所述，国内机场特别是浦东、首都机场应以海关认可电子监管为契机，迅速推进电子货运（尤其是国际电子货运）业务，增强货运业务竞争力。众所周知，由于国际航空货运业务量巨大，且往往需选择门户枢纽作为转运中心，因而是机场增强货运实力的最有效途径，如孟菲斯、香港等全球货运排名前列的机场均主要依靠国际货运中转业务。而电子货运业务由于其高效、低成本，无疑将对航空承运人和货主有强大的吸引力。建议国内机场全力加快电子货运业务推进速度，理顺货运数据传递链条，协调海关加快电子货运清关流程速度，缩短国际货物运输时间，增强货运转运中心竞争力。