澳大利亚效忠美国却被背刺,与中国供应链保持距离
19小时前
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掌链 

5月1日,《联合早报》援引澳大利亚广播公司消息报道,在中美贸易战背景下,10家澳大利亚肉类企业首次获准向中国出口绵羊肉和山羊肉,这是多年来澳大利亚羊肉输入中国市场的最大规模扩张。

澳大利亚肉类工业委员会贸易总经理蒙西说,这是“令人非常振奋的消息”,“中国是个巨大的市场,其价值与利润非常可观,同时也为我们将肉类销往世界各地提供了一个很好的平衡点”。

中澳肉类供应链合作能为澳大利亚养殖户减缓被美国征收10%关税的压力。

据路透社报道,澳大利亚财政部4月7日发布报告显示,美国关税以及澳大利亚最大贸易伙伴中国采取的反制措施,将导致今年澳大利亚实际国内生产总值水平较当前预期下降 0.1%。这还将使通胀率增加0.2个百分点。

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Reuters


目前,澳元兑美元汇率自新冠疫情爆发以来首次跌破60美分。澳大利亚股市4月7日下跌4%,跌至一年多以来的最低点。

澳大利亚在5月3日举行总理竞选,中左翼工党总理阿尔巴尼斯与右翼反对党自由党-国家党联盟领袖达顿展开对决,达顿此前保持反HUA立场。

澳大利亚处于美国对华包围“第二岛链”关键位置,也是五眼联盟成员国家之一。积极参与美国、英国、日本、澳大利亚组建的对华海上包围小圈子“奥库斯”,而达顿极力支持美国站队美国。

不过,面对美国对澳大利亚同样加关税,5月3日,初步计票结果显示,澳大利亚执政党工党在本次澳大利亚联邦选举中获得众议院多数席位。工党领袖、澳大利亚现任总理阿尔巴尼斯将连任澳大利亚总理。

一、澳大利亚总理竞选:对美国加税的不同反应

据报道,澳大利亚的两位总理候选人对美国关税的反应迥异。

据《日经亚洲》4月16日报道,右翼反对党自由党-国家党联盟领袖达顿声称他将与特朗普建立更好的关系。“我们当然需要与美国建立非常牢固的工作关系,”达顿回应道。当被问及是否信任美国领导人时,达顿回答说:“我们信任美国。我不认识总统,我没见过他。

据新华社等媒体4月18日报道,争取连任的现任总理阿尔巴尼斯态度坚决地表示,澳大利亚政府已向美国“提出一项建议”,并承诺在关税减免谈判中不会做出任何重大让步。

阿尔巴尼斯说:“我们将捍卫澳大利亚的国家利益。”澳大利亚已经“非常明确地”表示,这些关税是“美国的自残行为”。

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路透社


据《日经亚洲》报道,洛伊研究所的一项民意调查发现,自特朗普重返白宫以来,澳大利亚人对美国的信任度急剧下降,自去年以来下降了20个百分点,创下该政策智库二十年来民意调查的历史最低点。

受访者绝大多数不赞同特朗普的大部分政策。然而,绝大多数(80%)受访者仍然认为美澳联盟对澳大利亚安全至关重要。

最新的民调显示,阿尔巴尼斯势头强劲。Resolve 于4月9日至13日进行的一项民调显示,阿尔巴尼斯领导的工党以53.5%对46.5%的支持率领先达顿多所在的澳大利亚自由党-国家党联盟。此前今年2月分,Resolve发布的民调显示,澳大利亚自由党-国家党联盟的支持率以55%对45%领先工党。

随着全球对特朗普政府混乱的征收关税和迫害国内批评者的不满情绪日益高涨,阿尔巴尼斯的支持率飙升,而达顿的支持率则有所下降。澳大利亚国立大学政治专家安德鲁·休斯表示“阿尔巴尼斯在民意调查中的支持率上升,是因为他敢于对抗特朗普,而不是像特朗普那样玩弄伎俩,这对他帮助很大。”

不过,澳大利亚同样拒绝了与中国合作。据BBC报道,中国驻澳大利亚大使肖千在4月10日的一篇评论文章中指出,共同抵抗是制止“美国霸权和欺凌行为”的“唯一途径”,并呼吁澳大利亚方面予以合作。

然而,澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示,澳大利亚人会“为自己说话”,而该国国防部长则表示,澳大利亚不会“牵着中国的手”。

理查德·马尔斯告诉澳大利亚广播公司:“这是为了追求澳大利亚的国家利益,而不是与中国达成共识。”

二、美澳关系:视美国为坚定盟友换来了什么?

几十年来,澳大利亚一直是美国最忠实的盟友。在过去一个世纪的每一次重大冲突中,澳大利亚都与美国并肩作战,几乎到了出卖国家利益的地步。

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澳美自由贸易协定签订(图源:ABC News)

时任澳大利亚总理约翰·霍华德与时任美国总统乔治·W·布什


2005年,澳大利亚与美国签署了一项自由贸易协定。ABC News今年3月报道,澳美自由贸易协定的第二年,澳大利亚对美国的出口下降了,而美国的进口却增加了。

据国际货币基金组织估计,两国之间的协议将使澳大利亚经济每年缩水50多亿美元。协议签署十年后,据贸易专家估计,澳大利亚和美国的情况[相较没有这份协议]更糟了。

据《南华早报》报道,这项协定至今仍被批评为放弃国家利益——这为美国出口打开了闸门,并重创了澳大利亚的工业。

2021年9月,美英澳公布奥库斯协议。该协议的“第一支柱”,是美国和英国帮助澳大利亚建造核动力潜艇。该协议的“第二支柱”允许三国在人工智能、高超音速导弹和量子技术等领域开发先进军事技术。

此举意在对抗中国。在该框架内,澳大利亚花费了3680亿澳元购买多达5艘美国“弗吉尼亚”级核动力潜艇。据中国日报报道,澳大利亚前总理基廷曾在澳大利亚广播公司的访谈节目中表示,“奥库斯”实际是美国对澳大利亚的军事控制。

拜登执政时期,澳大利亚还积极参与了“印太经济框架”(IPEF)。作为美国政府于2022年5月发起的一项倡议,“印太经济框架”旨在“提升印太地区参与国经济的韧性、可持续性、包容性、经济增长、公平性和竞争力”。该倡议旨在遏制中国在该地区的经济影响力,并促进“地区内更大的合作、稳定、繁荣、发展与和平”。

如今,曾经“广交朋友”的美国却第一个掀桌,被美国被刺的澳大利亚也开始体会到无条件效忠的代价。

事实上,美国只是澳大利亚第五大出口市场,远远落后于中国和日本,但澳大利亚一直一厢情愿视美国为牢不可破的盟友。据The straits times 4月3日报道,阿尔巴尼斯先生表示,新措施可能会改变澳大利亚人看待美澳关系的方式。

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China Daily


他说:“澳大利亚人民完全有理由认为特朗普政府的这一行动破坏了我们之间的自由和公平的贸易关系,违背了我们两国长期友谊的核心价值观。”

阿尔巴尼斯表示,由于澳大利亚坚持要求美国进口的肉类符合其生物安全标准,避免牛肉关税的谈判陷入僵局。

他告诉记者,生物安全是美国提出的三大贸易壁垒之一,另外两个是降低澳大利亚人医疗成本的补贴药品和美国社交媒体平台规则,澳大利亚不会在这两个领域妥协。

澳大利亚钢铁和铝出口也受到美国3月份宣布的金属关税的影响,尽管其对美出口仅占澳大利亚年度出口总额的一小部分。这些关税对澳大利亚采矿业的影响尚不明确,因为采矿业供应着全球大部分的铁矿石和其他金属制造原材料。

三、中澳关系:多元化供应链和稀土能救澳大利亚吗?

据中国驻澳大利亚大使馆数据,2009年以来,中国已连续15年成为澳大利亚第一大贸易伙伴,既是澳大利亚第一大出口目的地,也是第一大进口来源国。同时,澳大利亚也已成为中国第七大贸易伙伴。货物贸易方面,据澳方统计,2023年全年,中澳双边货物贸易额突破3000亿澳元,同比增长8.2%。

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澳大利亚进出口贸易数据

(图源:Bankwest Curtin Economics Centre)


但面对美国关税背刺,澳大利亚却并不准备和中国合作,还是以“多元化供应链”为主要战略。

据BBC报道,阿尔巴尼斯4月10日对记者表示,澳大利亚与中国的贸易关系非常重要,但他表示,澳大利亚正致力于寻找美国以外的其他出口机会:“80%的贸易不涉及美国。澳大利亚有机会,我们打算抓住这些机会。”

阿尔巴尼斯表示,澳大利亚也希望减少对中国的依赖,以增强“经济韧性”,并补充说,澳大利亚的重点将放在贸易多元化上,特别是与印度尼西亚、印度、英国和阿联酋的贸易。

澳大利亚贸易部长唐·法雷尔近日与日本、新加坡、韩国和印度举行了会谈,也正在印度和中东开拓新的出口市场,并将寻求重启与欧盟的自由贸易谈判。

澳大利亚领导人对应对关税似乎很有信心。 4 月 7 日路透社报道,澳大利亚财政部长吉姆·查尔默斯表示,澳大利亚将能够应对美国总统唐纳德·特朗普关税的直接影响。

他在新闻发布会上表示:“我们预计澳大利亚经济将受到更可控的影响,虽然澳大利亚的 GDP 将受到打击......我们的财政部并不认为澳大利亚经济会倒退。事实上,我们预测……经济增长将继续加快。”

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图源:日经亚洲

查尔默斯表示,澳大利亚正指望通胀放缓和政府减税措施将推动消费支出回升。澳大利亚股市的跌幅小于其他地区,重稀土矿商的股价甚至出现了上涨。

澳大利亚的底气很大程度上来自稀土。不断升级的贸易紧张局势凸显了稀土矿物的战略重要性——稀土是人工智能系统、电动汽车和国防技术的关键部件。中国近期暂停稀土出口,给特斯拉和通用汽车等美国制造商带来了重大挑战,可能会增加美国企业的生产成本。

这一发展使得澳大利亚丰富的稀土资源价值日益提升。莱纳斯稀土公司和伊禄卡资源公司等公司有望受益于中国以外地区对这些关键矿产资源日益增长的需求。

如果世界最终由中美两个相互竞争的贸易集团组成,澳大利亚将处于什么位置?

一边是与中国的紧密经济联系,一边是与美国历史悠久的盟友关系,澳大利亚能在此巨变中实现真正的政策自主吗?

参考资料:

Reuters: Trump tariffs to slow Australia's economy but recession not expected, Treasurer says

NIKKEI Asia: Australia election candidates face off over cost of living, Trump tariffs

South China Morning Post: Opinion | Trump tariff shock should jolt Australia into standing on its own

BBC: Australia declines China's offer to 'join hands' on Trump tariffs

The straits times: Australia PM Albanese says US trade tariff‘not the act of a friend’

ABC News: 分析:美国如何用“自由贸易”敲澳大利亚竹杠

Whoever wins the federal election on May 3 will face a fork in the road for Australia's future

中国日报:和评理 | “奥库斯”新协议害人害己 澳方应当三思而后行

编写:老八

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